[Financial Express]証券規制当局の職員は、幹部を含め、規制に関する意思決定に関しては委員会、特に委員長が唯一の権限を保持しているため、いかなる決定を下す権限もないと主張している。
したがって、たとえばバングラデシュ証券取引委員会（BSEC）が発行者に手紙を出して新規株式公開（IPO）提案の特徴について問い合わせたり、中央銀行に会社の取締役の信用状態に関する情報を要求したりする場合、それぞれの部門または職員は長官の許可を得る必要があります。
BSECの関係者によると、このような行為は時間のかかるものである。
フィナンシャルエクスプレスとの会話の中で、複数の上級幹部は、委員会が下したいかなる決定に対しても「イエス」あるいは「ノー」と言う権限はないと述べた。
「事務員と同様に、我々は委員会（署長と4人の委員、現在は3人）の指示に従って書類を提出する。そして最終決定は委員会が下す」と匿名を条件に語った当局者は述べた。
「しかし、我々は今、前委員会が犯した不正行為の責任を負わされている」と彼は付け加えた。
しかし、BSECコミッショナーのファルザナ・ララルク氏は職員らの主張を否定した。
同氏は、委員会は幹部らが準備し提出したファイルを承認すると述べた。
「以前の委員会のやり方は知らない。だが、我々の委員会は、書類を受け取ったらただイエスかノーかを言うだけだ。ほとんどの場合、委員会は幹部が準備した書類に基づいて決定を下す」とララルク氏は語った。
1993 年証券取引法には、役員、委員、委員長への権限委譲の規定があります。この法律の第 17 条では、規則の制定を除き、委員会はすべての責任を委譲できると明確に規定されています。
その後の委員会は、そうする代わりに、行政の承認を通じて規制業務を遂行してきた。この法律の下では、どの委員会も正式な命令を通じて権限を委譲することができ、官報への通知は必要ない。
関係者によれば、現在、95％以上の決定は大統領令によって行われているという。
権限が委譲されれば、会長、委員、最高幹部らが独自に多くの決定を下すことができると彼らは考えている。
権力を集中させ続けることにはリスクがある。
最終的な決定は経営陣の承認によってなされたため、BSEC の措置が法廷で争われたとしても、経営陣は責任を問われることはありません。権限委譲により、経営陣は職務に対して責任と説明責任を負います。
汚職防止委員会（ACC）やバングラデシュ銀行（BB）などの他の規制機関と比較すると、BSEC は特異なケースであるように思われます。
金融市場の規制機関である中央銀行の手続きマニュアル（モP）は、その職員に十分な権限を委譲している。
フィナンシャル・タイムズ紙の取材に対し、中央銀行の高官は、権限は決定の重大さによって決まると語った。金融市場の仲介業者に理由説明の通知を出す場合、関係部門は少なくとも副総裁の許可を得る必要がある。
調査を行うかどうかは、各省庁が自ら決定できる。「副知事は、その決定について知らされるだけだ。強い個性を持つ省庁の長は、上層部に知らせずに決定を下すこともできる」と、匿名を条件にBB職員は付け加えた。
ACCのトップ幹部も十分な権力を行使できる。
コミッショナーおよび議長の下位の幹部には、事務局長および局長（DG）が含まれます。
ACCの広報担当者、モハンマド・アクタルル・イスラム氏は、重要な決定には委員会の同意が必要だと述べた。局長らは委員会に出向くことなく、聴聞会のために個人に召喚命令を出すことができる。
規制機関であるACCやBBだけでなく、どの銀行や金融機関も権限を委譲しています。金融機関の取締役は、取締役会の同意を得ることなく、多くの問題について決定を下す権限を持っています。
ララルク氏は、BSECはデリケートな問題を取り扱う点で他の規制機関とは異なると述べた。
「委員会が決定について知らないのであれば、責任を問われることになる。BSEC幹部は職務を遂行する十分な権限を持っていると思う」と彼女は付け加えた。
mufazzal.fe@gmail.com
Bangladesh News/Financial Express 20250406
https://today.thefinancialexpress.com.bd/stock-corporate/bsec-staffers-claim-to-be-clerks-relying-on-commission-for-every-step-1743865935/?date=06-04-2025
関連
