[Financial Express]「選挙によって地方分権が促進され、より多くの活動がダッカを越えて広がると信じている」と、財政顧問のサレフディン・アハメド博士は、予算についてフィナンシャル・エクスプレス紙との会話の中で述べた。
以下はインタビューの全文です
質問: 次の予算のビジョンは何ですか? また、前政権の予算とどう違うのでしょうか?
回答：この予算案のビジョンは、経済とビジネスの発展がすべての人に恩恵をもたらす、公平で繁栄したバングラデシュを築くことです。私たちの目標は、実践的かつ包括的な政策措置を通じて、人々の生活の質を向上させ、日常生活をより快適にすることです。
これまでの政権とは異なり、私たちは非現実的な約束を掲げた予算を編成しているわけではありません。むしろ、利用可能な資源の範囲内で、達成可能かつ明確に定義された目標に焦点を当てています。現実性、責任、そして効果性を重視しています。
Q: この予算を実施する上での主な課題は何ですか?
回答：大きな資源不足のため、予算編成が最大の課題となっています。必要な資金は現在の準備金を上回っています。銀行預金証書などの国内資金に頼りながらも、外国からの融資や援助も確保しなければなりません。
バングラデシュ経済は深刻な混乱を経験しており、現在は貿易拡大、雇用創出、投資を通じた安定化に注力しています。インフレは依然として深刻な懸念事項であり、今後2～3年間は大きな課題となる可能性があります。
Q: 財政政策と金融政策の連携不足によりインフレ抑制が妨げられているのでしょうか?
回答：財政政策と金融政策の間に根本的な矛盾は存在しませんが、両者の連携を強化する必要があります。金融政策は、高い政策金利と流動性逼迫を通じて需要管理に重点を置いています。これにより信用コストが上昇し、企業に影響を与えています。
これらの措置はインフレ抑制を目的としていますが、より大きな問題は国内需要の管理と拡大です。これがインフレを効果的に抑制する上での中心的な課題です。
Q: 1月の増税についてどうお考えですか？これは政策のミスマッチの結果でしょうか？
回答：はい、それはミスマッチを反映しています。増税は財政政策による措置であり、金融政策は縮小傾向にありました。政府は食料や肥料といった生活必需品の輸入に資金を必要としていました。VAT導入は困難ではありましたが、増税だけでなく、公共のニーズに応える歳入を確保することも目的としていました。
残念ながら、多くの開発プロジェクトは約束された長期的な利益を生み出せていません。今回の予算では、無差別な拡張ではなく、割り当てられた資金の効率的な活用を重視します。
Q: 年次開発計画（年次開発計画）の縮小は雇用に影響しませんか？
回答：はい、影響が出る可能性があります。私たちは、外国人の専門知識に頼ることが多いため、地元住民の雇用創出が限られる、資本集約型の大規模プロジェクトを避けています。その代わりに、労働集約型で中小規模の地元プロジェクトを優先することを目指しています。
また、IT、エネルギー（特にガス探査）、中小企業（CSME）といった分野も支援しています。バングラデシュ銀行を通じた借り換えは、これらの取り組みを支援し、特に女性起業家とスタートアップ企業に重点を置きます。起業家精神を通じたイノベーションの促進と雇用の拡大のため、専用の基金が配分されます。
Q: おそらく12月から6月に予定されている選挙は、予算の執行に影響を与える可能性がありますか?
回答：いいえ、選挙は地方自治体の独占的な責任ではありません。選挙管理委員会が選挙プロセスを主導し、その他の政府業務は通常通り継続されます。
選挙はダッカ以外にも多くの活動が広がるため、地方分権化を促進すると考えています。私たちは、この期間中も人々が安心して事業を継続できるよう、エネルギー供給と公共サービスの途切れない確保を目指します。
Q: 次期予算における医療と教育への予算削減をめぐる懸念がメディアで報じられています。どのようにお考えですか？
回答：報告書には一部誤解を招く部分があります。私たちは運営費や必須プログラムの資金を削減しているわけではありません。削減しているのは、例えば教師や医師のいない学校や病院の建設といった、不必要なインフラ支出です。
その代わりに、教員研修、機材、そして技術スキル開発への予算配分を増やしています。特に地方においては、低所得層の技術スキル向上に取り組んでいます。TTC（教員養成コース）やVTC（教員免許状取得コース）といった教育機関の拡充により、技術力の高い労働力を育成し、その中には海外で働くことも可能な人材も含まれるでしょう。また、NPO法人の教員が多いため、教員の給与を引き上げ、欠員を補充する必要があることも認識しています。しかしながら、運営予算は引き続き厳重に精査し、無駄を省きます。
Q: 銀行部門の復活に向けた政府の方針は何ですか?
回答：今回の予算では直接言及されていませんが、バングラデシュ銀行は銀行改革を主導しています。12行の資産を評価し、長期的な存続可能性の向上を目指して、再編、債券発行、資本注入などを検討しています。
一部の銀行は深刻な流動性問題に直面しています。長期資金調達における銀行への依存度を低減したい一方で、資本市場も現実的な代替手段として成熟していく必要があります。
Q: 予算には資本市場の復活に向けたインセンティブが含まれていますか?
回答：はい。15年間にわたる不適切な経営、インサイダー取引、そしてガバナンスの弱さにより、資本市場が打撃を受けていることを認識しています。多くの違反者が罰せられてきました。現在、私たちは新たなIPOとコンプライアンスの向上を奨励しています。
ICBの役割、特に投資信託の運用において、より大きな役割を果たすことを望んでいます。既に300億タカを投入しているにもかかわらず、成果は必ずしも最適とは言えません。バングラデシュ銀行に対し、ICBが運用する投資信託の資本市場への参入を認めるよう要請し、政府は対抗保証を提供する可能性があります。
ユニリーバ、パワーグリッド、EGSなどの国有企業には、株式の売却を奨励します。現在、多くの大企業は銀行融資へのアクセスが容易であるため、株式市場への参入を避けています。この状況を改善するため、上場企業と非上場企業の間の法人税率格差（現在5%）を拡大し、株式公開を促進することを検討しています。
私たちは、特に政府系銀行を通じた資金調達へのアクセス改善にも注力しています。これにより、資本市場が深化し、すべての投資家が恩恵を受けられるようになります。証券取引委員会などの関係者が、株式市場における不均衡の創出に関与していることが判明しました。
Q: NBRの膠着状態はなぜ起きたのですか? 開発パートナーは長年にわたり、NBRの政策機能と実施機能の分離を強く求めてきました。
回答：どの国でも、政策立案と税金徴収を同じ人が行うことはありません。NBRの職員は、SROの作成、解釈、判断など、すべて自分たちで行っていました。
ビジネスマンが税務署に不服申し立てをすると、税務署長は税金を減額します。そこに矛盾がありました。新法では、SROを発行する権限が議会に与えられており、NBR自身にはそれができません。
2008年にも政府は分離を試みましたが、必ずしもIMFと世界銀行の助言に基づいているわけではありません。しかし、当時はNBRの職員がそれを望んでいなかったため、政府は分離を行うことができませんでした。
NBRの分離については妥協の余地がないことを彼らに伝えました。政策部門には、経済学者、開発専門家、統計学者、経済予測者を雇用する必要があります。
税制政策部門は小規模な部署となり、実施部門はより大規模な部署となります。誤解が生じ、既得権益者たちが両者の間に混乱を生じさせています。
NBR は解散したのではなく、再編されたのです。
Q: 税制政策には現場経験が必要ではないですか？
回答：はい、経験は必要です。しかし、行政幹部がポストに就くことを懸念しています。また、税金で賄われている人もここで雇用されるでしょう。私たちはNBRを近代化したいと考えています。政府がNBRに与えた資金はすべて、職員のスキル開発に充てられました。研修にこれほど巨額の資金を費やす必要はありませんでした。
Q:自動化のプロジェクトはなかった
回答：はい、歳入徴収は自動化されていませんでした。もし自動化されていたら、例えば、約160万人が納税申告書を提出していました。納税のために役所へ行った人たちは、税務署員が賄賂を要求していたと、以前耳にしたことがあります。
Q: 腐敗はどこにでもあります…TIBのレポートをご覧ください。
回答：NBRにおける汚職は非常に深刻です。納税申告をスムーズにするために賄賂を支払ったなどと口にする人はいません。しかし、他の政府機関であれば、ガスや電気の供給を受けるために賄賂を支払わなければならなかった場合、その事実を公表するでしょう。しかし、ビジネスマンは賄賂を支払ったことを告げれば、翌年NBR職員に人質に取られるのではないかと恐れています。自動化が進めば、こうした悪習はなくなるでしょう。だからこそ、NBR職員は手続きを自動化しなかったのです。
Q: 新しい条例に反対する役人が多くいます。友好的な解決策が必要ですか？
回答：解決策を模索します。しかし、もし彼らが否定的な姿勢で議論を始めれば、解決策は生まれません。彼らは条例の撤回を求めていますが、それはあり得ません。はい、ぜひ議論に来てください。誰が部署の人員となり、キャリアパスはどうなるのでしょうか。人員削減は行いません。
正直なのは個人であって、システムではありません。なぜなら、システムは腐敗や不正を許してしまうからです。チッタゴンのある委員は、税金を約10億タカと査定しましたが、後に4億タカに減額しました。なぜでしょうか？少なくとも1億タカの賄賂を受け取るのを恐れて、そうしたに違いありません。
アメリカでは、税務署に行く必要はありません。オンラインで税金を支払えます。しかし、バングラデシュでは税務署に行く必要があり、行ったら税金を支払わなければなりません。
ストライキにより、港湾、陸上港、空港など、あらゆる場所で歳入徴収が停止されている。特に予算編成を前に、300億タカから400億タカの歳入徴収が妨げられている。
彼らは非常にうまくいっていると主張しています。もし本当にうまくいっているなら、税収対GDP比は7.5%のままだと思いますか？
Q: 米国の高関税を下げるためにどのような対策がありますか?
回答：綿花の輸入関税をゼロに引き下げました。米国から輸入している10品目の関税もゼロに引き下げました。しかし、米国からのLNG輸入は私たちにとって非常にコストがかかります。地域貿易を拡大していきます。
Q: IMFの融資トランシュをめぐる膠着状態は解消されました。予算編成における対外依存度は高まっているのでしょうか？
回答：IMFは6月までに予算支援を行う予定です。IMFだけでなく、世界銀行とADBも支援を行っています。私たちは、今回は国内資源への依存度を高めることを目指します。
税支出を削減したいと考えているため、SROを通じて多くの税免除が行われています。これらの免除を削減します。RMGセクターは過去40年間、幼稚産業であると主張して税免除を受けてきました。
対外直接投資、送金、輸出を増やさなければ、予算執行における外国資金への依存を減らすことはできません。
doulotakter11@gmail.com
syful-islam@outlook.com
Bangladesh News/Financial Express 20250528
https://today.thefinancialexpress.com.bd/views-reviews/managing-boosting-domestic-demand-central-to-curbing-inflation-1748366362/?date=28-05-2025
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