政府は、NTR(非国家歳入税)収入の増加を目指し、広範な取り組みを開始する予定だ。

[Financial Express]政府は、より大きな予算編成が間近に迫っていることを受け、国家歳入庁(NBR)の管轄外の歳入を増やすための広範な取り組みを開始し、来年度には9100億タカの歳入確保を目指している。 

公式発表によると、2026年度から2027年度の予算額は、前年度目標額を39.5%上回っている。

総額のうち、財務省は非税収目標を、現在の2025-26会計年度の4600億タカから6600億タカに引き上げる予定であり、一方、国家歳入庁(NBR)以外の税金の目標は、1900億タカから2500億タカに引き上げられる見込みである。

財務省が最近開催した予算監視・資源委員会の会議に提出された提案によると、次年度の非税収は43.48%増加する見込みであり、非NBR税収は31.58%増加すると予測されている。

発足したばかりの政府は、貧困層のニーズを満たすための資金を確保するために、歳入を増やすという途方もないプレッシャーにさらされていると見なされている。

国際通貨基金(IMF)は、バングラデシュに対し、税収対GDP比率を現在の6.9%から来年度までに9.21%に大幅に引き上げるよう求めている。

政府は、目標とする税収対GDP比9.21を達成するため、来年度の歳入総額目標を6兆9500億タカに設定する予定であり、これは今年度の当初目標から23.23%増加する。

しかし、政府内部データの分析によると、実際の非税収の徴収額は予算目標を常に下回っており、近年は状況が悪化していることが明らかになった。

2023年度から2024年度にかけての実際の収入は、当初目標のわずか55.63%にとどまり、2018年度から2019年度の70.47%から減少した。

当局者によると、今回の取り組みは、徴収システムの近代化、手数料の合理化、歳入基盤の拡大、そして政府への未納金回収のためのより厳格な手続きの実施に重点を置いているという。

2016年度から2017年度、および2017年度から2018年度にかけて、NBR(国家歳入庁)以外の税収は平均して目標の80%を上回ったが、その後の年度では、この分野からの収入は当初の予算目標の約40%にまで減少した。

財務省は、国家予算策定に先立ち、すべての省庁および部局に対し、近代化・自動化された歳入徴収、Aチャラン(納付書)の義務化、時代遅れの料金の合理化、歳入基盤の拡大に注力するよう勧告した。

過去数週間の予算編成過程において、財務省は様々な省庁との三者会合で、「より厳格な執行、資産管理の改善、そして特に運輸、住宅、インフラなどの徴収実績が依然として低い分野における、長期にわたり滞納されている政府債務の回収」を強調した。

こうした会議18回の議事録を分析した結果、勧告の中核にあるのは、現実的な目標設定、より強力なガバナンス、そして歳入漏洩の削減と財政全体の持続可能性の向上を目的としたデータ主導型の改革を通じて、各省庁ごとの説明責任を強化することであると明らかになった。

議事録によると、食糧省は来年度、非税収の最大の貢献者となる見込みで、推奨目標額は2263億5000万タカであり、その主な原動力は食糧穀物の販売である。

主な非課税収入源としては、免許料、罰金、保証金の没収、非居住用建物の賃料、政府車両使用料、入札書類その他の書類の売却益などが挙げられるが、徴収効率は依然として最適とは言えない。

財務省は、これらの歳入源を見直し、対象範囲を拡大し、手数料や料金を合理的に調整することを勧告しており、財務長官は、こうした改革によって「歳入全体の動員が大幅に改善される可能性がある」と述べている。

道路交通・高速道路局(RTHD)には678億7000万タカの徴収が割り当てられているが、道路・高速道路局(RHD)やバングラデシュ道路交通局(BRTA)などの機関による徴収が不十分であることへの懸念が依然として残っている。

当局は、2022年12月に実施されたBRTA(バングラデシュ道路交通局)の料金25%値上げでは収益増加が見込めないため、車両登録と適合性認証の執行を強化し、料金徴収システムを近代化するよう勧告された。

同部門はまた、バングラデシュ道路交通公社(BRTC)からの未払い金128億5000万タカを回収するよう求められている。

産業省は、104億2000万タカの目標を掲げているものの、徴収額の減少に直面しており、歳入プロセスの自動化と対象範囲の拡大が勧告されている。住宅・公共事業省は、賃貸収入の急激な減少が指摘されており、譲渡手数料や登記変更手数料などの追加収入源を予算に組み込むよう求められている。

一方、外務省は、最近の徴収額が当初の予測を上回ったことを受け、歳入目標を1億8180万タカから10億タカへと大幅に上方修正した。

女性・児童問題省や社会福祉省などの小規模な省庁は、時代遅れの料金体系を見直すよう指示されている。

今回の調査では、ガバナンス上の懸念も浮き彫りになった。特に橋梁部門では、1994年に遡る契約を含め、約80億タカに上る政府融資の未払い残高が依然として残っている。

当局は、歳入構成に構造的な変化が見られ、非課税収入が重要性を増す一方で、非課税収入は引き続き低迷していると指摘している。

「政府歳入を増やすには、税収と非税収の両方に等しく重点を置く必要がある。国家歳入庁(NBR)内外の収入源を重視すべきであり、NBR以外の収入源は総収入の4分の1を占めるべきだ」と、政策対話センター(CPD)の特別研究員であるムスタフィズル・ラーマン教授は述べている。

彼はフィナンシャル・エクスプレス紙に対し、歳入徴収には依然として大きな非効率性が残っていると述べ、多くの場合、政府に支払われるべき通行料や賃料が民間企業に低額で貸し出され、歳入損失につながっていると指摘した。

「議論はしばしば税基盤の拡大や税務行政におけるテクノロジーの活用に焦点を当てがちだが、非税収源における漏洩や構造的な弱点への対処にも同等の重要性を与えるべきだ」と彼は提言する。

彼は国有企業や産業企業の業績に懸念を示し、多くの公的機関が数十年にわたり損失を出し続けてきた理由を検証することが重要だと述べている。

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Bangladesh News/Financial Express 20260505
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