[Financial Express]政府は毎年、補助金や財政的インセンティブを惜しみなく提供してきた。これらの支援は様々な分野に及んでいる。主な受益者には、エネルギー・電力部門、農業、輸出志向型産業などが含まれる。これらの財政介入は、政府の広範な経済戦略において間違いなく重要な要素である。しかしながら、国家予算に深刻かつ絶えず増大する負担を課している。国家補助金予算全体の約35～40％が、たった一つの分野に割り当てられている。この巨額の予算は、バングラデシュ電力開発委員会（BPDB）の歳入不足を補うために使われている。この毎年繰り返される赤字は、主に価格の大きな差に起因する。一方では、独立系発電所（IPP）からの電力購入には高額な費用がかかる。これらのIPPは一般的に民間発電所として知られている。他方では、一般消費者に課される卸売および小売電力価格は人為的に低く抑えられている。この深刻な財政ギャップは、輸入液化天然ガス（LNG）に必要な多額の政府補助金によってさらに悪化している。
容量料金の財政的罠：この莫大な価格差の主な要因は、悪名高い「容量料金」です。この特定の料金は、電力・エネルギー部門全体に提供される補助金の総額とほぼ同額です。容量料金は、基本的に厳格な契約上のペナルティとして機能します。政府は、民間の独立発電事業者（IPP）に定期的に支払う法的義務を負います。政府は、発電能力が何らかの理由で完全にまたは部分的に休止状態にある場合でも、支払いをしなければなりません。バングラデシュでは、これらのIPPをオフラインにして休止状態にしていることが、容量料金の増大する財政的負担の直接的な原因となっています。これは、国内の電力需要が発電所の総設備容量を大幅に下回っているためです。この状況は、同国における深刻な需給ミスマッチを浮き彫りにしています。簡単に言えば、同国は日常の消費に必要な電力よりもはるかに多くの発電能力を開発してきました。この過剰能力は、同国のエネルギー部門における根本的かつ有害な構造的欠陥を表しています。公式統計は、憂慮すべき現実を示しています。平均すると、国内の発電能力の約50％は、電力需要の低さから未使用のままになっている。皮肉なことに、一般消費者は依然として頻繁に電力供給不足や計画停電に見舞われている。しかし、これらの停電は、物理的なインフラや発電能力の不足が原因ではない。むしろ、BPDB（バングラデシュ電力開発委員会）が深刻な財政難に陥っていることが原因である。この深刻な資金不足により、BPDBは独立系発電事業者（IPP）への支払いを期日通りに行うことができない。
輸入依存の危険性：深刻な需給ミスマッチに加え、バングラデシュの電力セクターは、もう一つの根本的な構造的問題によって麻痺状態に陥っています。それは、輸入化石燃料への過度かつ危険な依存です。現在、同国は発電を外部の外国資源に大きく依存しています。主な供給源は、輸入液化天然ガス（LNG）、石炭、重油です。これらの輸入燃料は、同国の総発電量の約65％を支えています。この過度な依存は、同国のエネルギー安全保障を著しく損なっています。国内経済は、非常に不安定で予測不可能な国際市場に完全に翻弄されています。バングラデシュの状況では、この外部依存は、いくつかの連鎖的な経済的影響を引き起こします。電力セクターは現在、複雑なグローバルサプライチェーンに大きく依存しています。その結果、地政学的紛争は、同国に深刻かつ即時的な、そして非常に局地的な影響を及ぼします。ロシア・ウクライナ戦争や中東情勢の緊迫化といった紛争は、大きな混乱要因となる。こうした予期せぬ世界的出来事は、国際的な燃料価格を一夜にして急騰させる可能性がある。そうなると、政府は国家送電網の維持に必要な高価なエネルギーを調達することが財政的に不可能になる。バングラデシュはまさに、ここ数日、このような危機に直面している。
経済的影響とドル危機：外貨への過度な依存は、より広範な経済問題を引き起こします。国際市場から大量の燃料を購入するには、絶え間なく多額の外貨流出が必要です。この流出の大部分は貴重な米ドルです。この状況は、バングラデシュの外貨準備に絶え間ない大きな圧力をかけます。ある時点で、この継続的な資金流出は、米ドルに対する現地通貨タカの下落を加速させます。最終的に、これは国内インフレを加速させ、一般市民の生活費を上昇させます。この輸入依存には、もう一つの有害な側面があります。それは、すでに深刻な容量料金の問題をさらに悪化させることです。時には、米ドル不足や世界的な価格高騰により、政府は十分な燃料を輸入できなくなることがあります。そうなると、発電所は文字通り操業停止を余儀なくされます。結果として、政府は最悪のシナリオに陥ります。一般市民は、深刻な停電や日常生活の混乱によって甚大な被害を受けます。しかし、政府は独立系発電事業者（IPP）に対し、数十億ドルもの容量料金を支払う法的義務を負っている。これらの発電所は、輸入燃料の不足という理由だけで、完全に稼働停止状態にある。バングラデシュはもともとガス依存型の電力システムで運営されていた。高価な国際輸入に頼らざるを得なくなったのは、主に国内危機が原因だった。同国は国内の天然ガス埋蔵量が急速に枯渇した。新たな国内ガス田の探査が歴史的に十分に行われてこなかった。この失敗と、再生可能エネルギー源への移行が非常に遅れていることが相まって、バングラデシュは窮地に陥っている。つまり、高コストでリスクの高い輸入依存型モデルに縛り付けられてしまったのだ。これが、バングラデシュの電力セクターにおける第二の構造的問題の核心である。
再生可能エネルギー：究極のマクロ経済の盾：バングラデシュの電力セクターが抱える深刻な構造的脆弱性は、早急な対応を必要としています。高額な容量料金と輸入化石燃料への過度な依存は、現在の政策スタンスからの根本的な転換を迫っています。従来のアプローチは、政府補助金の継続的な増額によってこうした莫大な非効率性を吸収することでした。しかし、このアプローチは根本的に持続不可能です。政府の財政面でも、国家の経済面でも持続不可能です。バングラデシュは、長期的なエネルギーの未来を確保し、国家予算を安定させるために、迅速に行動しなければなりません。同国は、再生可能エネルギー源への移行を緊急に加速させる必要があります。この移行は、気候変動対策のための環境上の必須事項というだけではありません。むしろ、中心的なマクロ経済戦略です。発電能力の過剰と燃料輸入依存という二重の危機を解決できる唯一の手段であり、同時に、国内における電力の資金調達と消費の方法を根本的に再構築するものです。再生可能エネルギーの導入を加速させることは、国の外貨流出の根本原因に直接的に対処します。国内の太陽光や風力資源から発電される電力1メガワットごとに、財政的な救済がもたらされます。これは、不安定な国際市場で高価なドル建て液化天然ガス（LNG）や重油を購入する切迫した必要性を直接的に相殺します。再生可能エネルギー技術を積極的に導入することで、バングラデシュは自然なマクロ経済ヘッジを構築できます。この戦略は、将来のグローバルサプライチェーンの混乱や予期せぬ地政学的ショックから経済を守ります。国のエネルギーミックスにおける再生可能エネルギーの割合が増加するにつれて、政府の財政負担は自然に軽減されます。輸入LNGへの多額の補助金の必要性は縮小し始めます。同様に、消費者を突然の価格高騰から守るために使われる、高額な電力の売買ギャップも比例して減少します。この重要なエネルギー転換により、政府は予算資源を再配分することができます。現在、何十億タカもの資金が、際限のない燃料と電力の補助金に浪費されています。これらの資金は、送電網の近代化や重要な社会インフラへの生産的な投資に振り向けることができる。
遊休発電所の段階的廃止と送電網の強化：さらに、再生可能エネルギーへの戦略的な移行は、明確かつ確実な出口戦略を提供します。これは、容量料金という麻痺させるような財政的罠からの脱出ルートとなります。現在のエネルギーモデルは、化石燃料独立発電事業者（IPP）との厳格な長期契約に大きく依存しています。これらの契約は、実際に送電網に電力が供給されるかどうかに関わらず、巨額の支払いを保証します。これらの石油火力発電所の多くは老朽化しており、非常に非効率的で、運転コストが非常に高くなっています。これらの発電所が運用寿命の終わりに近づくにつれ、政府は断固とした姿勢を取らなければなりません。政府は、これらの発電所の運用契約の延長を絶対に停止しなければなりません。さらに、将来のすべての電力調達は、現代的で透明性の高い慣行に基づかなければなりません。これには、公益事業規模の再生可能エネルギープロジェクトに対する競争入札と企業電力購入契約（CPPA）が含まれます。再生可能エネルギーは、限界費用がほぼゼロで運用されます。最も重要なのは、発電に輸入燃料を一切必要としないことです。したがって、本質的に「二重の危険」シナリオを回避します。世界的な燃料不足の際に、稼働していない発電所の維持費を支払う必要がなくなる。再生可能エネルギーで稼働する近代化された国家送電網は、経済モデル全体を根本的に変革する。
輸出競争力強化のための産業太陽光発電：この重要な転換を迅速かつ効果的に実行するには、戦略は広範でなければなりません。国家財政を圧迫することなく実施する必要があります。したがって、焦点は大規模な公益事業規模のプロジェクトをはるかに超える範囲にまで広げる必要があります。政府は分散型発電を受け入れ、特に産業部門の積極的な太陽光発電化をターゲットにする必要があります。堅牢で企業に優しいネットメータリング政策を通じて屋上太陽光発電設備を拡大することは、真に変革的な機会となります。国内には主要なエネルギー消費者が存在します。これらは特に輸出志向の既製服（RMG）および繊維部門に集中しています。これらの巨大産業が自家発電を行うよう適切に奨励されれば、その恩恵はすぐに現れます。バングラデシュ電力開発委員会（BPDB）にかかるピーク需要の負担を即座に大幅に軽減します。この広範な産業太陽光発電化は、重要な二重の目的を果たします。第一に、中央送電網の収益不足とそれに伴う高額な補助金要件を大幅に削減します。第二に、これらの重要な輸出産業が複雑なサプライチェーンの脱炭素化を同時に可能にします。このグリーン移行は、グローバルな舞台における競争力の維持を確実にするものです。また、今後施行される厳格な国際貿易規制への対応にも役立ちます。その代表的な例が、欧州連合が導入する炭素国境調整メカニズム（CBAM）です。
次期予算に向けた財政の警鐘：政府が次年度の国家予算案を策定するにあたり、現実を直視することが絶対に不可欠です。計画の初期段階で、政策立案者は現状の深刻な現実を認識しなければなりません。バングラデシュの電力・エネルギー部門に関連する既存の構造的問題は、麻痺状態に陥っています。これらの深刻な欠陥により、同部門は貴重な予算資源に完全に依存しています。この依存は大きな機会費用を生み出し、国家開発の他の分野を阻害しています。政府はまた、厳しい現実を明確に認識する必要があります。化石燃料への依存と補助金による過剰生産能力の時代は、財政的に限界に達しています。国は過剰生産能力を維持するという贅沢を許されるべきではありません。この非効率なシステムは、国の経済の生命線を絶えず吸い取っています。今後、政府が方向転換することは極めて賢明でしょう。グリーンファイナンスを動員するために、積極的かつ断固とした措置を講じる必要があります。この資金動員は、国の膨大な再生可能エネルギーの潜在力を最終的に解き放つために不可欠です。結局のところ、再生可能エネルギーの導入と産業分野における太陽光発電の普及は、単なる政策選択肢の一つに過ぎません。それは、政府が過去の構造的欠陥を効果的に解消するために残された、おそらく唯一の現実的な選択肢と言えるでしょう。この大胆な一歩を踏み出すことによってのみ、バングラデシュは将来に向けて、安全で費用対効果が高く、完全に自立したエネルギー体制を確保できるのです。
モノワー・モスタファはエネルギー・電力アナリストです。monower@gmail.com
Bangladesh News/Financial Express 20260522
https://today.thefinancialexpress.com.bd/views-opinion/beyond-subsidies-fixing-structural-flaws-in-power-and-energy-sector-1779374197/?date=22-05-2026
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