[Financial Express]海外駐在員の福祉と海外雇用を担当する政府関係機関は、海外で働く外国人労働者が直面している継続的な課題の解決と克服に努める必要があります。これは、海外での雇用機会を提供するだけでなく、これらの労働者から本国への送金にも役立つため、私たちにとって重要な意味を持ちます。
私たちはまた、人身売買と不法移民の連鎖が、この行為から利益を得ようとする者にとって脅威となっていることを、不安と懸念をもって注視してきました。この状況は、数千人ものバングラデシュからの不法移民が危険な海上ルートを通ってヨーロッパに亡命を求める事態を招き、多くの場合、死者や投獄者を出しています。この状況により、すでに数百人が地中海で溺死しています。出発地点はほとんどの場合、リビア北部沿岸とトルコ沿岸です。最近では、ギリシャ沖のエーゲ海で移民船の事故が多数発生し、30人以上が死亡しています。
現在存在する嘆かわしい状況は、地域および国際機関、すなわち難民保護を任務とする国連難民高等弁務官事務所（国連難民高等弁務官事務所）とその姉妹機関である国連国際移住機関（国際移住機関）が、特に収容施設内において、この解決困難な状況にある一定の秩序を回復できないことによって、さらに悪化している。
欧州連合は、地中海を渡る移民を阻止するための措置を強化したことは特筆すべきである。これにより、流入は若干減少した。この点に関して、EUは声明を発表し、「世界的な移民を阻止しようとするのではなく、国際的なパートナーと協力して国際的な移民を管理し、移民の人権を保護し、違法な人身売買業者に悪用される危険な非正規の旅を防止し、合法で安全な経路の機会を確保する」と改めて表明した。また、「世界的な移民問題は、多数の経路を通じて多国間アプローチで対処する必要がある」とも指摘した。
この不幸な状況には、もう一つの側面があります。それは、海外で働くために出稼ぎに行ったものの、夢が打ち砕かれて帰国したバングラデシュ人女性移民労働者のことです。バングラデシュ労働研究所（BILS）は2021年からこの側面に関する研究を行っており、帰国した女性移民労働者の現状を明らかにしています。
女性移民労働者の帰国は予期せぬもの、あるいは強制的なものであったことが明らかになっており、女性移民の約22％が移住から1年も経たないうちに帰国している。約17％は1～2年で帰国し、中には2～3年で帰国した者もいる。これらの女性移民労働者の多くは、帰国時に当局に対し、さまざまな形態の虐待を受けた悲惨な体験を明かしている。帰国者の約35％は渡航先で身体的虐待を受けており、約50％は強制労働の被害者であった。多くの帰国者は手ぶらで帰国し、すでに多額の借金を抱えていた。BILSの報告によると、帰国者の約60％は、移住資金を確保するために多額の借金を抱えていた。
この憂慮すべき状況は、彼らがバングラデシュに帰国した後も続く。さらに残念なことに、彼らは経済的困難に加え、社会的な偏見や差別といった新たな課題にも直面しているようだ。帰国者の約60％は、こうした不幸な差別のために仕事や雇用を見つけることができていないという。
これは関係当局が優先的に対処すべき重大な問題であることは言うまでもない。また、移民労働者へのサービスを提供する政府機関間の連携強化も必要である。国の女性移民労働者の尊厳、社会的保護、名誉を守るために必要な人道的措置を講じなければならないという事実を見過ごしてはならない。
このパラダイムにもたらされた次の重要な展開は、2021年12月にマレーシアが約3年ぶりにバングラデシュからの労働者の採用を承認したことである。
バングラデシュからマレーシアへの労働力輸出は1976年に始まったことを思い出してほしい。2009年までは、すべての機関が資格に応じて何の制約もなくマレーシアへ労働者を輸出することができた。BMETのデータによると、バングラデシュは1976年から2019年までに、熟練労働者、半熟練労働者、非熟練労働者を合わせて106万人マレーシアに輸出した。
2021年12月10日、マレーシア内閣はこの決定を下しました。この決定は、国内のあらゆる産業分野、すなわち国内産業、農業、製造業、サービス業、鉱業・採石業、建設業に及びました。この前進は、当時の海外駐在員福祉・海外雇用大臣によって高く評価され、同大臣はマレーシアを訪問し、12月19日にマレーシアの人材資源大臣と覚書（モU）を締結しました。
その後、バングラデシュで就労を希望するバングラデシュ人に対し、いかなる仲介業者や無許可の代理店とも取引したり、前払い金を支払ったりしないよう強く勧告した。また、この件に関して海外雇用・福祉省のデータベースに問い合わせるよう求めた。
この措置は、仲介業者によって引き起こされる不安定な状況に苦しむのではなく、政府のデジタル化された手続きを経ることで、移住希望者の経済的保護が確保されるという原則に基づいて実施された。また、政府はサービス料を定めることとし、その額は移住希望者の3か月分の給与を超えないようにすることも提案された。
その結果、移住費用は、マレーシアの場合に以前公式に定められていた16万タカをはるかに下回った。また、マレーシアは、移住労働者の費用の大半を雇用主が負担することに同意したことも明らかになった。これには、マレーシアへの航空運賃、マレーシア滞在中の宿泊費、関連する保険、および現地での就労中の医療サービス費用が含まれる。雇用主は、労働者のパスポートを保管することも禁じられた。
この新たな採用プロセスは2022年1月から開始されたと理解されている。同時に、法的要件を満たさずに入国したために現地での就労が認められなかったバングラデシュ人移民労働者に関する必要な協議も開始された。
バングラデシュの歴代政権は、海外で働く出稼ぎ労働者の勤勉な働きぶりや、彼らが本国に送金する貴重なドルを、これまで非常に熱心に称賛してきた。しかし、これらの海外求職者が、正規・非正規を問わず、人材紹介業者の手に渡った後にどのような目に遭うのか、また、本国や赴任先でどのような目に遭うのかについては、同様に関心を寄せているようには見えない。政府や国民が、出稼ぎ労働者が採用手続きの最初から、赴任先に到着して雇用主と会うまでの間、いかに翻弄されているかという報告を知らないわけではない。実際、彼らの旅路はどの段階も危険に満ちており、幸運な者を除いて、圧倒的多数の出稼ぎ労働者は、せいぜい搾取に遭うか、最悪の場合は明らかな詐欺に遭うことになる。
最近の報道によると、バングラデシュ人移民労働者2人が、同胞93人を代表して、雇用主である手袋製造会社メディセレム社を相手取り、マレーシア警察に訴訟を起こした。訴えの内容は、労働法違反と契約違反の重大な違反である。訴状によると、雇用主は労働者のパスポートを不法に没収し、就労許可証の更新を怠った。労働者らがこうした不当な扱いに対して抗議デモを行った結果、メディセレム社は170人の労働者を解雇した。さらに、雇用主は16人の労働者のビザを取り消し、マレーシア当局に働きかけて彼らをバングラデシュに強制送還させた。
さらに、その工場で採用されて以来、彼らは毎月賃金を支払われなかったと報じられた。就労許可証の発行も度々遅延した。しかし、これらの労働者はそれぞれ、仕事を得るために45万タカから60万タカを支払わなければならなかった。
バングラデシュ人移民労働者が受け入れ国で虐待される事例は数多く存在する。また、移民労働者がデジタル詐欺の被害に遭うケースもある。彼らはスマートフォンの広告から仕事の機会を見つける。その仕事内容はあまりにも良すぎるように見えたが、彼らはそれを信じて騙されてしまう。偽のオンライン求人サイトを通じて海外で仕事を探したり、賭博の罠に陥ったり、モバイルアプリ、メッセージングプラットフォーム、ソーシャルメディアなどを通じた個人情報盗難の被害に遭ったりするケースが、2022年から2024年にかけて蔓延した。
モバイル金融サービスやデジタルバンキングに関するデジタルリテラシーが低い地方の若者の多くは、サイバー犯罪者の餌食となっている。
採用システム自体におけるデジタル詐欺は、個人的なつながりや仲介業者、ダラルといった非公式な経路が入り混じる、まさに地雷原と化している場合もある。時には、口頭での保証だけで仕事が提供されることもある。そのため、仕事に就きたいと切望する求職者は、どんな条件でも受け入れてしまう。つまり、偽の求人情報源と本物の求人情報源（デジタルか否かを問わず）を見分ける経験が不足しているため、トラブルに巻き込まれることになる。さらに、何としてでも海外で仕事を得たいという強い願望が、主に地方出身の若者を詐欺師の手に落ちさせる原因となっている。
ジュネーブの国連人権専門家（2025年11月21日発表の報告書によると）でさえ、「不正な人材募集と移民の搾取」について懸念を表明している。一部の国連人権専門家はさらに、少数の人材募集機関が、透明性の欠如と組織的な腐敗によって維持される閉鎖的なシンジケートとして運営されていると指摘している。同時に、国連難民高等弁務官事務所の専門家はバングラデシュ政府に対し、労働移民が権利に基づき、透明性があり、説明責任のある方法で管理されることを保証する義務があることを改めて強調した。
この点において、海外で働く労働者の雇用機会拡大に向けた経済外交努力は、技能開発の成功によってさらに強化されるという点を指摘しておくことが重要です。これは、国境のないデジタル化された世界において、極めて重要な側面となっています。この分野でより大きな発展を遂げることができれば、バングラデシュ国民はヨーロッパ、イギリス、北米の先進国、そしてアジアの多くの国々から求められる人材となるでしょう。
2026年1月には、海外在住労働者からの送金総額が過去最高の31億7000万米ドルに達したことを特筆すべきだろう。これは、関係当局が経済外交において、より建設的かつ双方向的なアプローチを取る必要性を改めて示している。
ムハンマド・ザミル氏は元大使であり、外交問題、情報公開法、良き統治を専門とするアナリストです。muhammadzamir0@gmail.com
Bangladesh News/Financial Express 20260524
https://today.thefinancialexpress.com.bd/views-opinion/overcoming-challenges-faced-by-migrant-workers-1779544041/?date=24-05-2026
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