[Financial Express]2026年財政法は、バングラデシュの2023年所得税法の下で重要な手続き改革を導入しました。第73条では、すべての企業および非法人の大企業に対し、公認会計士（CA）による監査済みのIFRS準拠財務諸表と、公認会計士（CA）、原価管理会計士（CMA）、または所得税実務家（ITP）による認証を受けた所得計算シート（ICS）の提出を義務付けています。この認証は、法人形態や規模に関わらず、その他の特定の企業にも義務付けられています。この改革は評価に値しますが、その成功は健全な規制枠組みにかかっています。
ICSは単なる税額計算書ではありません。バングラデシュが財務報告の枠組みとして採用している国際財務報告基準（IFRS）に基づいて作成された監査済み財務諸表から作成されます。所得税法では、対象となる企業に対し、こうした監査済み財務諸表を納税申告書とともに提出することを義務付けています。
したがって、ICSの認証には、税法に関する知識以上のものが必要となります。収益認識、リース、金融商品、減損、引当金、為替差損益、公正価値測定、繰延税金など、IFRSが課税所得にどのように影響するかを理解することが求められます。これらは機械的な計算ではなく、専門家としての判断が求められる事項です。
そのため、多くの法域では、税務認証はIFRSに基づく報告、法定監査、税務調整に関する実務経験を持つ専門家と結びついています。バングラデシュでは、公認会計士は監査、保証業務、税務業務を通じてこの専門知識を培っており、会計処理が税法とどのように関連するかを日常的に評価しています。
インドは良い事例を提供している。インドの義務的な納税証明制度は、専門家の署名だけに限定されるものではない。法定納税証明は、資格要件、報告様式、文書化、職業上の責任、固有文書識別番号（UDIN）によるデジタル認証、品質審査、懲戒監督などを含む詳細な枠組みの中で、公認会計士（CA）によって実施される。その目的は排他性ではなく、信頼性と公共の説明責任にある。
一方、バングラデシュの改正案は、認証機関を3つのカテゴリーに分類しているものの、重要な点については未解決のまま残している。適用される基準、必要な書類、独立性を確保するための措置、品質監視、あるいはすべての認定認証機関に共通する規制枠組みについて、明確に規定していないのである。
この区別は重要です。なぜなら、税務申告書の作成と税務証明書の発行は同じではないからです。申告書の作成は法令遵守サービスであり、法定税務書類の証明書の発行は、提出された情報の信頼性を税務当局に保証する公共の利益に関わる業務です。こうした業務には、倫理、継続的な専門能力開発、品質保証、業務監査、懲戒監督が求められます。
バングラデシュは既に強固な基盤を築いている。バングラデシュ公認会計士協会（ICAB）は、法定監査報告書用の文書検証コード（DVC）を生成する文書検証システム（DVS）を運用しており、国家歳入庁（NBR）は既に監査済み財務諸表に対してこのシステムを認めている。このシステムをICS認証にまで拡大することで、信頼性、透明性、規制効率が向上するだろう。
法律で財務諸表の監査が公認会計士（CA）の実務経験に基づいて行われることが義務付けられている場合、監査済みの財務諸表から派生する関連する内部統制図（ICS）も、有効な実務資格を有する公認会計士によって認証されるべきであるというのは当然のことです。このアプローチは、財務報告、監査、および税額計算の密接な関連性を反映しており、税務認証が監査済み会計報告書と結び付けられている国際的な慣行とも一致しています。
真の問題は、誰が認証を行うべきかという単純なことではなく、法定認証を委任されたすべての人物が、同等の専門的規制、能力要件、および公的説明責任の対象となるかどうかである。インドなどの国々に見られるような明確な規則と適切に定義された有能な認証者の区分がなければ、2023年所得税法第73条は国家歳入庁（NBR）の目的を達成できず、意図せず事業運営のコストと複雑さを増大させる可能性がある。
したがって、第73条を効果的に運用するために、政府はICS認証の範囲、基準、方法論に関する包括的な規則を制定し、有能な認証者を定義し、倫理、研修、品質保証、実務審査、懲戒監督に関する同等の基準を要求することができる。
また、標準的なICS認証レポートを規定し、ICABのDVSおよびDVCをこれらの認証にも適用範囲を拡大する必要がある。この枠組みは、NBR、財務省、バングラデシュ証券取引委員会（BSEC）、金融報告評議会（FRC）、ICAB、および認定されたビジネス代表者と協議の上、策定されるべきである。
筆者は、公認会計士事務所ラーマン ラーマン ホックのパートナーであり、ICAB（インド勅許会計士協会）の評議員でもある。
mehedihasan@kpmg.com
Bangladesh News/Financial Express 20260714
https://today.thefinancialexpress.com.bd/views-reviews/good-reform-needs-strong-rules-1783951756/?date=14-07-2026
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