[Financial Express]NATO加盟32カ国に加え、ウクライナなどのNATO同盟国の首脳が、今年7月7日と8日にトルコの首都アンカラに集まり、支出目標、防衛産業生産、ウクライナ支援など、幅広い問題について協議した。
政策アナリストのユライ・マイチン氏は、NATO事務総長のマルク・ルッテ氏がアンカラでのサミットを「成果達成サミット」と称したことに言及した。多くの点で、このサミットはその表現にふさわしいものだった。ドナルド・トランプ米大統領のNATOに対する姿勢をめぐる政治的な不確実性は解消されなかったものの、欧州諸国とカナダが防衛投資への新たなコミットメントを積極的に形成していることが認められ、強い政治的逆風にもかかわらず、NATOが依然として強力な抑止力として機能し得ることが示された。
サミット開催前の雰囲気は緊迫していた。トランプ大統領は、イランに対する自身の作戦を支持しなかった、あるいは十分に支持しなかったとして、欧州の同盟国を厳しく批判していた。彼はスペインとの貿易停止をちらつかせ、グリーンランドをデンマークからアメリカに移管するよう求める声を再び上げ、イランへの攻撃を再開した。
別の政治情勢であれば、こうした発言はサミットを頓挫させていたかもしれない。しかし今回は、欧州の同盟国は概ね事態をエスカレートさせないことを選択した。懸念を抱く各国政府は、これらの発言を冷静に受け止め、公の場での対立を避け、サミットを軌道に乗せつつ、欧州の責任をより大きくする同盟の変革を推進するという、より広範な目標に焦点を当てたようだ。
ウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領は、NATO非加盟国であるウクライナへの支持を募るため、7月7日と8日に精力的に一連の会合を行った。NATOは声明の中で、ウクライナとロシアがもたらす広範な脅威にかなりの部分を割き、ウクライナへの軍事装備、支援、訓練に700億ユーロを拠出することを約束し、「2027年においても少なくとも同等の水準を維持するという主権的コミットメント」を改めて表明した。NATOは、同盟国は「ウクライナの自由、主権、領土保全を守るための揺るぎない支援において一致団結している」と述べた。
サミットでは、ゼレンスキー大統領とトランプ大統領が会談に先立ち、記者団に共同で応じるなど、和やかな雰囲気が漂った。トランプ大統領は、米国がウクライナに高価で需要の高いパトリオットミサイルシステムの製造権を与えることを表明した。この動きは、最近ウクライナ国内でのミサイル製造許可を求めたキエフにとって大きな後押しとなるだろう。「我々がやり方を教えてやる」とトランプ大統領は述べ、「彼らはかなり早く製造できると思う」と付け加えた。ゼレンスキー大統領は会談後、Xに「感謝している」と書き込み、トランプ大統領と「我々の立場を強化し、平和を近づける可能性のあるいくつかのアイデアについて話し合った」と述べた。ゼレンスキー大統領はまた、複数の国と二国間ドローン協定を締結し、さらに多くの協定が進行中であると述べた。
NATOの会合は、グリーンランドをめぐる緊張の再燃を示す事例にもなった。イランとの戦争は、北極圏にあるデンマークの自治領グリーンランドを奪取しようとするトランプ大統領の野望を一時的に鎮めたかに見えた。しかし、彼は2日間のサミットを通してグリーンランドに関する主張を繰り返し、グリーンランドは米国にとって「非常に重要」だが「デンマークにとっては重要ではない」と主張した。しかし、デンマークのメッテ・フレデリクセン首相は、グリーンランドは売り物ではないと何度も繰り返した。「我々は、自国の領土を含め、NATOの隅々まで守る用意がある」と彼女は述べた。EUも介入し、「グリーンランドの将来に関する決定は、グリーンランド人とデンマーク人のためのものだ」と断言した。「領土保全、国家主権、国境の不可侵は国際法の基本原則である」とEU報道官のオロフ・ギル氏は付け加えた。
産業面では、アンカラは目に見える成果を上げた。国家元首・政府首脳会議に先立って開催されたNATOサミット防衛産業フォーラムが、その方向性を決定づけた。同盟国は、欧米の防衛企業との一連の契約や多国籍プロジェクトを発表した。開催国トルコは、このフォーラムにおいて、防衛産業における主要プレーヤーとしての役割を強調した。
このパッケージには、NATOの老朽化したAWACS機隊を置き換えるための新型機が含まれており、サーブ・グローバル・アイとノースロップ・グラマンMQ-4Cトライトンが同盟の情報収集・監視・偵察能力（ISR）を強化する予定だ。同盟国はまた、空中給油用のエアバスA330 MRTTタンカー機隊の拡張や、戦略空輸能力を強化するためのエアバスA400M共同運用機隊など、多国籍航空輸送プロジェクトを推進した。
7月にトルコの首都アンカラで開催された2日間の北大西洋条約機構（NATO）首脳会議は、NATOが現在関わっている様々な側面を明らかにする興味深い議論を経て閉幕した。アナリストのフィオナ・ケリハー氏は、この2日間の会議は、米国とイスラエルによるイランへの3ヶ月に及ぶ戦争、そしてロシアの軍事力に対する欧州の懸念の高まりを受けて、NATOにとって特に激動の時期に開催されたと指摘した。
アナリストのフィオナ・ケリハー氏も、NATOサミットから得られた重要な教訓がいくつかあると指摘している。
ワシントンに戻ると、イラン戦争の批判者たちは、トランプ大統領が協議を台無しにしたとすぐに非難した。しかし、NATOのマルク・ルッテ事務総長は記者団に対し、攻撃は「絶対に必要だった」と述べた。NATOの最終宣言は、イランに対しホルムズ海峡の航行の自由を尊重するよう求め、イランが核兵器を保有することを決して許してはならないと改めて強調した。
トランプ大統領からの圧力が高まる中、NATO首脳は国防費の増額と、防空・ミサイル防衛を含む同盟の軍事産業能力の強化で合意したようだ。NATOの宣言によると、その取り組みには「500億ドルを超える新規調達」が含まれており、「精密長距離攻撃、統合防空・ミサイル防衛、無人システム、最先端技術、情報収集能力」に重点が置かれている。また、「相互運用可能な大西洋横断戦闘クラウドと強力なAIモデルの採用」も挙げられている。
しかし、NATOのデータによると、NATO加盟32カ国のうち、2026年に国内総生産の3.5％を防衛費に充てるという同盟の目標を達成できると見込まれるのはわずか5カ国にとどまる。加盟国は昨年ハーグで開催された首脳会議で、防衛費を2％から引き上げることに合意し、さらに防衛関連の幅広い投資にGDPの1.5％を充てることにも合意した。1.5％の目標を達成できると見込まれる加盟国は17カ国。NATO加盟国（欧州およびカナダ）の防衛費の平均は2025年にはGDPの2.3％だったが、2026年に入ってからは2.53％に上昇している。米国は3.17％と報告している。
NATO事務総長ルッテ氏のサミット成功に向けた取り組みには、トルコのレジェップ・タイイップ・エルドアン大統領も加わった。これは、トランプ大統領がエルドアン大統領を良き友人と見なしていることを明確にし、エルドアン大統領がサミットの主催者であるからこそ参加すると繰り返し述べていたことが一因だったようだ。トランプ大統領はまた、主催者であるエルドアン大統領に惜しみない贈り物、すなわちトルコをF-35戦闘機購入プログラムに復帰させる意向を強く示唆した。これはエルドアン大統領が歴代4政権に執拗に求めてきたことである。もちろん、議会による禁止措置が、こうした新たな計画を阻む可能性は依然として残っている。
アンカラで開催された最新のNATO首脳会議に関する分析的なコメントを締めくくる前に、トルコが英国、ドイツ、米国との関係において果たしている幅広い役割にも注目しておくことが適切であろう。
2025年4月30日、トルコと英国はトルコ・英国防衛産業協議会（TUDIC）仕様書に署名し、防衛分野における協力関係を正式に確立した。この協定はロンドンで、トルコ国防産業庁（SSB）のハルク・ギョルギュン長官、トルコのムサ・ヘイベット国防副大臣、英国のマリア・イーグル国防調達・産業大臣によって署名された。この動きは、進化する世界的な安全保障上の課題と共通の脅威に対処するため、両国の防衛産業間の協力を制度化することを明確に目的としている。この会合にはトルコと英国の防衛企業も参加し、防衛における戦略的パートナーシップを強化するという相互のコミットメントを強調した。2025年10月には、トルコのエルドアン大統領が、英国がトルコにユーロファイター・タイフーン戦闘機20機を最大80億ポンドで売却することにも同意した。この合意は、英国にとって約20年ぶりの大規模な戦闘機取引であり、トルコにとっては米国以外の国から戦闘機を購入する初めての事例となった。
ドイツとトルコは、長年にわたり強固な経済関係を築いてきました。機械、電気製品、自動車、そして自動車産業向けの部品は、ドイツからトルコへの輸出において特に大きな割合を占めています。繊維・皮革製品、食品、そして近年では自動車や電子機器も、トルコからのドイツの主要な輸入品となっています。現在、ドイツ国内にあるトルコ人実業家が所有する企業は、約20万人を雇用しています。また、毎年300万人以上のドイツ人観光客がトルコを訪れています。トルコでは約4000社のドイツ企業が事業を展開しています。ドイツは、貿易、金融・技術協力、観光、防衛産業といった分野において、トルコにとって最大のパートナーとなっています。これらはすべて、トルコがこれまで欧州連合加盟を目指して幾度となく努力してきたにもかかわらず実現しているものです。
米国務省によると、トルコは周辺地域における米国の政策にとって重要なパートナーである。トルコはアフガニスタンにおける安全保障（ISAF）で米国と協力し、ボスポラス海峡とダーダネルス海峡というトルコ海峡を制圧することで、NATOの重要な東と南の要としての役割を果たしてきた。また、トルコはヨーロッパ（ボスニア、IFOR、KFOR、バルト海航空警備など）やアフリカの角に隣接する海域における国際安全保障にも貢献し、発言権を持ち続けている。
トルコが自国の安全保障問題において、米国や西側諸国に蚊帳の外に置かれることを望んでいないのは明らかだ。また、容易に寸断される兵站上の制約によって身動きが取れなくなることも望んでいない。彼らは明らかに、地域政治において重要なプレーヤーになることを望んでおり、実際にそのことを考えてきた。そして、彼らの公的な国家安全保障政策もそれを物語っている。
元大使のムハンマド・ザミル氏は、外交問題、情報公開の権利、そして良き統治を専門とするアナリストである。
muhammadzamir0@gmail.com
Bangladesh News/Financial Express 20260727
https://today.thefinancialexpress.com.bd/views-opinion/what-the-latest-nato-summit-reveals-1785081191/?date=27-07-2026
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