[Financial Express]農業省は、肥料販売業者の数を制限し、流通に対するより厳格な管理を導入する改訂版肥料販売業者政策を発表した。
しかし、タリク・ラフマン首相が議会で任命の見直しを約束したにもかかわらず、同社は前政権下で任命された既存のディーラーのほぼ全員を留任させている。
肥料販売業者任命および肥料流通に関する統合政策2025（改訂版）に基づき、3つの区ごとに1つの販売業者ユニットが設置され、各ユニオンおよび自治体では最大3つの販売業者が営業することになる。
販売業者は、管轄区域内で最大3つの小売販売センターを運営することが認められる一方、1人が複数の肥料販売店を所有することは認められない。
しかし、同省が出した指令により、新規採用は事実上、空席のある販売店部門に限定され、既存のバングラデシュ化学工業公社（BCIC）およびバングラデシュ農業開発公社（BADC）の販売店は営業を継続できるようになった。
この動きは、政府が長年続いてきた肥料販売業者制度の改革という議会での公約を撤回したのではないかという疑問を投げかけている。
8月2日に発令され、モハマド・ジャハンギル・アラム共同長官が署名した指令によると、地区行政当局は、改訂された政策に基づき、空席となっている肥料販売店ユニットのみに採用通知を発行するよう指示されている。
この指示によると、以前の募集通知に応じて販売店への応募を行った応募者は、新たに応募書類を提出する必要はない。
応募書類は、新しい採用プロセスに基づいて審査されます。
しかし、この指令は、既存の販売業者に免許の返納や一律の再任手続きを義務付けるものではない。
農業省関係者によると、モハマド・エムダド・ウラー・ミアン前農業長官は、既存の肥料販売業者を維持する上で重要な役割を果たしたという。
当局者によると、多くのディーラーとその家族が複数のディーラー免許を保有していたという。
「最初の販売業者の60％以上はすでに亡くなっているが、彼らの2代目、3代目はまるで世襲財産のようにライセンスを保持し続けている」と彼は言う。
彼は、この問題には「一人につき一販売店」という条項の解釈も関係していたと述べている。
「多くの家族は2つか3つの販売店免許を保有しており、それぞれの免許は異なる家族の一員の名義で登録されている」と彼は説明する。
その結果、一部のディーラーは前回の評価で「レッドゾーン」に分類されていたにもかかわらず、個々のライセンスが取り消されなかったため、既存のディーラーのほとんどはそのまま存続している、と彼は付け加えた。
当局者によると、ある家族が3つか4つの販売店を経営していた場合、1つか2つの免許だけが取り消され、残りの免許は継続されたケースもあったという。
省当局者によると、暫定政権の期間中、肥料販売代理店の新規申請者にはほとんど許可が下りなかったという。
今回の決定は、4月22日の議会審議で政府が表明した政治的公約と矛盾しているように見える。
その日、与党と野党双方の議員は、過去の政権下で政治的な配慮に基づいて授与されたとされる肥料販売業者の契約を取り消すよう要求した。
首席院内幹事のムハマド・ヌルル・イスラム・モニ氏は、過去の政権時代に任命されたディーラーが依然として支配的な地位を占めていることを首相に指摘した。
彼は、一部の業者が意図的に肥料の引き取りを控え、人為的な不足を引き起こし、農家への供給を妨害していると主張した。
モニ氏は、既存の販売店との契約を即時解除し、透明性の高いプロセスを経て新たな販売店を任命するよう求めた。
この要求は議員たちから幅広い支持を得た。
この議論を受けて、首相は議会に対し、肥料流通における不正行為に対して政府が断固たる措置を講じることを保証し、前政権下で行われた任命を取り消し、新たな販売業者を任命することを約束した。
その後、与党議員のモハマド・アクタルザマン氏が緊急公共重要事項通知を通じてこの問題を提起し、肥料販売店の割り当てが政治的な考慮に基づいて行われたと主張した。
しかし、ラフィクル・I・モハメド農業長官は、審査プロセスは進行中であり、空席となっているポストには、新たに資格を得た候補者に機会が与えられるだろうと述べた。
彼は、既存の販売店の多くは当面の間は存続するだろうと認めつつ、彼らの業績についても見直されるだろうと述べた。
農業経済学者でバリューチェーンの専門家であるゴラム・ハフィーズ・ケネディ教授は、今回の行政決定は事実上現状維持に過ぎないと述べた。
「今回の行政決定は、既存のディーラー契約を一律に見直したり、取り消したりするものではありません。むしろ、現在のディーラー契約を維持し、空席となっているポジションに対してのみ新規採用を行うものです」と彼は述べた。
同氏によると、今回の決定は、歴代政権下で任命された数千ものディーラーの免許を事実上有効にするものであり、その多くは数十年にわたり営業を続けてきた業者だという。
「肥料の流通は、バングラデシュの農業サプライチェーンにおいて依然として重要な要素です。肥料の安定供給、市場規律、そして全国的な作物生産を確保するためには、時宜を得た販売代理店制度が不可欠です」とケネディ教授は述べた。
一方、改訂された政策では、別個のサブディーラーや規制対象外の肥料小売業者に関する規定が削除されている。
肥料は、指定され承認された販売センターを通じて販売されなければならない。
新制度では、単一の販売店が尿素肥料と、DAP、TSP、MOPなどの非尿素肥料の両方を販売することになる。
この方針では、販売担当者はディーラーの下で承認された小売販売センターを運営することができる。
販売店は保証金として30万タカを預託する必要があり、営業担当者は5万タカを預託する必要がある。
販売店は最低50トンの容量を持つ常設倉庫を維持しなければならず、営業担当者は5～10トンの保管能力を持つべきである。
現在、同国にはBCICに登録されている販売業者が約5,800社、BADCに登録されている販売業者が約5,200社あり、さらに約45,000社の肥料小売業者が存在する。
バングラデシュでは、農業生産のために年間約650万～700万トンの肥料が使用されている。
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Bangladesh News/Financial Express 20260811
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