[Financial Express]バングラデシュは、新たな拡大生産者責任（EPR）制度の下、製品や包装から発生するプラスチック廃棄物の管理責任を生産者、ブランド所有者、輸入業者に負わせ、回収とリサイクルの目標を義務付けた。
環境・森林・気候変動省は、2026年までにプラスチック廃棄物管理に関する拡大生産者責任ガイドラインを官報で公表し、同ガイドラインは即日発効した。
このガイドラインに基づき、義務を負う企業は、プラスチック製品の回収、分別、リサイクル、再生利用、環境に配慮した廃棄など、使用済みプラスチック製品の処理に必要な資金を調達し、その管理体制を構築しなければならない。また、プラスチックの使用量を削減し、再利用可能な代替品を促進するための措置も講じる必要がある。
この枠組みは、製品が消費者の手に届く前と使用後の両方で発生するプラスチック廃棄物を対象としており、国内市場にサービスを提供する企業に新たな法令遵守義務と財務上の義務を課すものである。
これは、義務付けられたプラスチック製品を取り扱う大企業、中堅企業、中小企業、輸入業者、製造業者、ブランド所有者、オンラインプラットフォーム、スーパーマーケット、小売チェーン、リサイクル業者に適用されます。
このガイドラインでは、プラスチックを5つのカテゴリーに分類しています。硬質プラスチック、フィルム、ミニパック、ラミネート、多層包装などの軟質プラスチック、発泡スチロールまたは発泡ポリスチレン、禁止されていない使い捨てプラスチック、そして生理用ナプキン、おむつ、たばこのフィルター、衣類の詰め物、発泡体、漁網、酸化分解性プラスチックなどのその他の製品です。
輸出志向型の工業施設、特に輸出向け受注生産を行う施設は、本規定の対象外となる。年次報告義務は、国内市場で流通する製品および包装に適用される。
このガイドラインの対象となる企業は、最初の2年間で、市場に出荷するプラスチックの少なくとも15％を回収し、少なくとも7.5％をリサイクルしなければならない。
目標は、3年目から5年目にかけて、回収率を少なくとも30％、リサイクル率を15％に引き上げる。これらの目標は、プラスチックの種類ごとに個別に達成する必要がある。
リサイクル率は、市場に出回るプラスチックの総量ではなく、回収されたプラスチック廃棄物の量に基づいて算出されます。地方自治体によって回収されたプラスチック廃棄物は、企業の拡大生産者責任（EPR）目標には算入されません。
目標を上回った企業は、所定の条件に従い、余剰のプラスチッククレジットを他の義務を負う団体または国際市場で2会計年度以内に売却することができる。
環境省（するE）は、義務を負う事業体を特定し、一覧表を作成します。一覧表に掲載された事業体は、6か月以内に登録を行い、所定の手数料を支払わなければなりません。また、登録申請書とともに事業計画書を提出する必要があります。
エネルギー省は申請から30営業日以内に決定を下さなければならず、登録は3年間有効で、有効期限前に更新することができる。
企業は、生産者責任団体（PRO）と連携して拡大生産者責任（EPR）プロジェクト基金を設立し、国内市場に出回るプラスチックの種類ごとに、回収とリサイクルを個別に手配する必要がある。
義務は企業規模に応じて段階的に導入される。大企業は最初の2年間、中規模企業は3年目と4年目に、小規模企業は5年目に制度の対象となる。
工業系企業の場合、小規模企業は固定資産が5万タカから1億5000万タカ、従業員数が50人以下の企業と定義されます。一方、中規模企業は固定資産が1億5000万タカから2億タカ、従業員数が150人以下の企業であり、大規模企業は中規模企業の基準を超える企業です。サービス業には異なる資産および従業員数の基準が適用され、土地と建物は固定資産の計算から除外されます。
このガイドラインでは、正式な監視および報告システムも導入されています。PRO（登録事業者）は7月までに該当企業に報告書を提出する必要があり、該当企業は8月までに環境省に年次報告書を提出しなければなりません。報告書の提出を怠ると、登録の更新が認められません。
EPR関連のPROとの金融取引は、登録および承認された金融機関を通じて行われ、適切な書類によって裏付けられなければなりません。
エネルギー省は、バーコードによる確認を含め、検査、監査、コンプライアンス検証を行う権限を有する。虚偽または歪曲された報告は、通知および聴聞の機会の後、登録の一時停止または取り消しにつながる可能性がある。
このガイドラインは、プラスチック廃棄物管理に関する財政的責任の大部分を、公的機関から企業へと効果的に移転させるものです。拡大生産者責任（EPR）基金の計算式は、義務付けられた税率、販売されたプラスチックの量、および単位あたりのコストに基づいています。
実施上の課題としては、非公式な廃棄物収集業者への支払い方法や、小売業者およびオンラインプラットフォームの正確な責任と資金調達義務など、まだ明確化が必要な点がいくつかある。
バングラデシュではプラスチック消費量が増加する一方で、廃棄物管理とリサイクル能力が依然として限られているため、このようなシステムの必要性はますます高まっている。
ガイドラインに引用されているデータによると、都市部における一人当たりのプラスチック消費量は2005年の3クグから2020年には9クグに増加し、ダッカでは一人当たり22.5クグに達した。
同国で推定されるプラスチック消費量97万7000トンのうち、リサイクルされたのはわずか31％で、ダッカのプラスチック廃棄物の約12％が運河や河川に流れ込んでいる。1995年環境保全法第13条に基づき発行されたこのガイドラインは、プラスチック廃棄物管理に関して、生産者負担による拘束力のある義務を課す、バングラデシュ初の規制枠組みとなる。
しかし、バングラデシュの当初のリサイクル目標である7.5％は、ヨーロッパやアジアの成熟したEPR市場と比較すると控えめな水準である。
ユーロスタットのデータによると、EU諸国は2023年に包装廃棄物全体の67.5％をリサイクルしたが、プラスチック包装のリサイクル率は42.1％とかなり低かった。ドイツは同年、包装全体のリサイクル率が69.4％を記録した。
日本は異なるモデルを採用しており、自治体が分別収集を担当し、企業がリサイクルを担当している。環境省の報告によると、2023年度には自治体が269万トンの包装廃棄物を分別収集し、そのうち255万トンがリサイクル業者への引き渡しに必要な基準を満たしていた。
一方、インドは、カテゴリー別のプラスチックリサイクル義務を大幅に引き上げた。硬質プラスチック包装のリサイクル義務は、2024～2025年の50％から2027～2028年には80％に引き上げられ、軟質包装のリサイクル義務も同時期に30％から60％に引き上げられる。英国政府のデータによると、2023年の包装リサイクル率は64.8％だった。
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Bangladesh News/Financial Express 20260822
https://today.thefinancialexpress.com.bd/trade-market/producers-now-liable-for-plastic-waste-management-1787331747/?date=22-08-2026
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