[Financial Express]政治変革は復興への道を開くかもしれないが、それ自体では工場の操業、国民の安全、卒業生のための有意義な雇用、あるいは海外における国益を保証することはできない。現在、エネルギー不安、治安悪化、失業率の上昇、そしてバングラデシュとインドの関係変化という4つの現代的な課題が際立っている。これらは別々の政策領域に属するように見えるかもしれないが、より大きな課題、すなわち国家が効果的、透明性、そして戦略的に統治する能力という課題の相互に関連した兆候なのである。
エネルギー不足は生産性を阻害し、投資意欲を削ぐ。投資の減少は雇用の減少につながる。失業、インフレ、そして不確実性は人々の不満を募らせる。法の支配の欠如は不信感を生み出し、企業の活動を阻害する。したがって、この国には危機管理以上のものが必要だ。エネルギー安全保障、法の支配、雇用主導の経済成長、そして外交における主権平等を軸とした国家戦略が求められる。
エネルギー不安は経済不安：バングラデシュのエネルギー危機は、もはや単なる発電の問題ではない。国家経済の強靭性に関わる問題となっている。長年にわたり、政策は発電設備の増設に重点を置いてきた。しかし、発電所が稼働に必要なガスやその他の燃料を十分に確保できなければ、発電能力の向上はほとんど意味をなさない。より根本的な課題は、信頼性が高く、手頃な価格で、多様な一次エネルギー源を確保することである。
こうした影響を最も大きく受けるのは産業界である。産業界へのガスや電力の供給が途絶えると、生産性が低下し、コストが増加する。輸出競争力も低下し、事業拡大計画は保留され、投資はより慎重になる。こうした状況の中で、中小企業は最も深刻な打撃を受ける。したがって、エネルギー不安は最終的に投資不安と雇用不安へとつながるのである。
バングラデシュは、輸入燃料への過度な依存を減らしつつ、国内エネルギー資源を強化する必要がある。陸上および海上での天然ガス探査は、断続的な政策ではなく、戦略的な優先事項とすべきである。透明性の高い国際パートナーシップは、国の長期的な利益を守りながら、技術と投資をもたらすことができるだろう。
再生可能エネルギーは、エネルギーミックスの中心的な要素となるべきである。バングラデシュでは土地の制約から、一部地域では大規模な太陽光発電プロジェクトが困難だが、同国の屋上は膨大な未活用資源となっている。工業用建物、大学、官公庁、倉庫、ショッピングモール、住宅開発地などは、分散型太陽光発電を通じて大きく貢献できる可能性がある。
地域間での電力取引も可能性の一つだ。ネパールとブータンは、バングラデシュにとって有利な条件で水力発電を供給することで、供給基盤の多様化を図ることができる。
しかし、最も重要なのは、意思決定プロセスをより透明化することである。エネルギー供給契約は、将来の世代に何十年にもわたる負債を負わせる可能性がある。
目標は明確であるべきだ。単一の燃料、供給業者、ターミナル、あるいは地政学的な混乱によって、バングラデシュ経済が不安定化するような事態があってはならない。
安全なくして自由はほとんど意味をなさない：民主化への移行は自由を拡大するものでなければならないが、市民が恐怖の中で暮らす場所では自由は花開かない。強盗、恐喝、政治的暴力、暴徒による襲撃、女性に対する暴力、脅迫、その他の犯罪に関する懸念は、国民の不安を増大させている。統計は重要だが、不安感そのものが社会経済的に深刻な影響を及ぼす。
恐喝を恐れる起業家は、安心して投資することができない。一人旅で不安を感じる女性は、他の市民と対等な立場にあるとは感じられない。そして、暴徒が治安維持、訴追、裁判といった役割を担うようになれば、法の支配さえも脅かされる。したがって、バングラデシュは、権威主義的な警察手法を繰り返すことなく、断固として公共秩序を回復しなければならない。
選択肢は民主主義と安全保障のどちらか一方ではない。機能する民主主義には、その両方が必要だ。
警察改革は、組織構築のための不可欠な課題として捉えられるべきである。採用、昇進、異動、そして業務上の意思決定は、政治的な考慮からますます切り離されるべきである。忠誠心ではなく、プロ意識こそが指導原則となるべきである。
法執行機関は、犯罪捜査、鑑識、サイバー犯罪、金融犯罪、情報分析、地域警察活動において、現代的な能力を必要としている。また、警察官は人権、ジェンダーに配慮した警察活動、合法的な群衆管理に関する継続的な研修を受けるべきである。
プロ意識は説明責任と両立しなければならない。虐待の信頼できる告発があった場合は独立した調査が必要であるが、職務を遂行している者は政治的介入から保護されなければならない。何よりも、バングラデシュは集団リンチに反対する原則を確立しなければならない。群衆は裁判所にはなり得ない。政治的アイデンティティは免責事由にはなり得ない。イデオロギー的な情熱は証拠、適正手続き、法に取って代わることはできない。したがって、政府は加害者の所属に関係なく、集団暴力、恐喝、政治的脅迫、組織犯罪に対して一切容赦しない姿勢を維持すべきである。最終的に、法と秩序を測る最も重要な尺度は単純である。一般市民は、恐れることなく旅行し、働き、ビジネスを行い、意見を表明し、家に帰ることができるだろうか。
失業：4つの課題の中で、失業は最も長期的な影響を及ぼす可能性がある。バングラデシュには、教育水準が高く、テクノロジーに精通し、意欲的な若者が数多く存在する。しかし、経済は彼らの願望に見合うだけの生産的で十分な報酬が得られる雇用を創出するのに苦慮している。これは単なる失業問題ではない。機会の危機が拡大しているのだ。
この矛盾は、特に大学卒業生の間で顕著に表れている。家族は教育に多大な資金を投じているにもかかわらず、多くの卒業生は限られた数の公務員ポストを巡って何年も競争したり、自身の資格とは無関係な仕事に就いたりしている。中には国外脱出を試みる者もいる。教育がもはや経済的向上への確かな道筋とならなくなると、必然的に不満が生じる。解決策は、労働市場から切り離された資格や研修ワークショップを乱立させることではない。バングラデシュには、大学、技術機関、産業界、投資家、そして新興技術を結びつける国家雇用・人材戦略が必要である。
大学は、変化する経済情勢に合わせてカリキュラムを継続的に再設計すべきである。人工知能（AI）、データ分析、サイバーセキュリティ、フィンテック、デジタルコミュニケーション、サプライチェーンマネジメント、再生可能エネルギー、先端製造業、ヘルスケアテクノロジー、国際的に取引可能なサービスなどは、新たな機会が生まれる可能性のある分野である。
技術・職業教育は、同等の国家的評価を受けるに値する。成功する産業経済は、従来の大学学位取得者だけでなく、高度なスキルを持つ技術者、電気技師、機械工、プログラマー、そしてエンジニアリング専門家によって支えられている。
起業はもっと容易になるべきだ。若者が事業を始めようとする際に、複雑な官僚的手続き、資金調達の障害、規制の不確実性といった問題に直面するべきではない。
簡素化されたデジタルライセンス制度、予測可能な税制、中小企業向け融資へのアクセス、スタートアップ資金、そして大学と産業界が連携するインキュベーターなどは、求職者を雇用創出者へと変えるのに役立つ可能性がある。
バングラデシュは、従来の経済基盤にとらわれず、同時に多角化を図る必要がある。既製服産業は今後も不可欠だが、医薬品、農産物加工、エレクトロニクス、軽工業、造船、情報技術、物流、医療、観光、再生可能エネルギー、クリエイティブ産業などが、次世代の雇用を生み出す可能性を秘めている。
海外雇用は、バリューチェーンの上流へと段階的に移行していくべきである。バングラデシュは、看護師、エンジニア、技術者、ITスペシャリスト、ホスピタリティ専門家、その他グローバル市場向けの熟練労働者を育成する必要がある。
今後は、単なる労働力の輸出ではなく、専門知識の輸出を目指すべきである。
バングラデシュとインドの関係：バングラデシュにとって、インドとの関係ほど大きな機会と大きな関心事をもたらす二国間関係は他にありません。両国は数千キロメートルに及ぶ国境、多くの河川、そして経済、文化、安全保障、歴史における共通のつながりを共有しています。バングラデシュはインドとの建設的な関係から恩恵を受けており、インドもまた、安定し繁栄するバングラデシュから戦略的、経済的に恩恵を受けています。しかし、主権国家間の友好関係は、政治的依存や不平等な扱いという認識によって維持されるものではありません。さらに重要なのは、インドが経済、文化、宗教、社会問題においてバングラデシュに圧倒的な影響力を及ぼしているという認識は、両国民の相互信頼を損ない、ひいては隣国同士の健全な友好関係の基盤を揺るがしかねないということです。だからこそ、両国が互いを尊重し平等に解決していくことが極めて重要なのです。
2024年に始まった政治変革は、インドに対する国民の意識を大きく変えた。多くのバングラデシュ人は、ニューデリーが国家および社会としてのバングラデシュとのより広範な関係構築よりも、特定の政権との利害関係を過度に重視していると考えるようになった。この認識は双方にとって教訓となるはずだ。インドはバングラデシュの特定の政党ではなく、バングラデシュ全体と向き合うべきである。一方、ダッカはインドの政策に対する正当な批判と、無差別な反インド感情を区別すべきではない。依存も敵意も、適切な外交政策とは言えない。バングラデシュは、対等な主権に基づく建設的な関与を必要としている。
水は、こうした取り組みの中心となるでしょう。54の共通河川は、生態学的観点から協力を必要とします。ガンジス川の水の共有、ティースタ川に関連する問題、その他多くの河川に関する協力は、科学的かつ公平に行われる必要があります。国境での殺害は対処されなければなりません。密輸や国境を越えた活動は、法執行措置によって確実に阻止されなければなりません。しかし、致死的な武力行使は、国境管理の日常業務となるべきではありません。貿易には、計り知れない未開発の可能性が秘められています。バングラデシュは、インドへの自国製品のアクセスを容易にし、不必要な非関税障壁を撤廃し、経済取引における相互主義を実現する必要があります。
接続性も同様に相互に有益でなければならない。バングラデシュの地理的条件は、インドにとって北東部諸州への戦略的に重要なルートを提供している。このようなアクセスは両国に利益をもたらすが、バングラデシュは投資、インフラ開発、通過収入、雇用、相互接続を通じて、明確に測定可能な経済的利益を得るべきである。何よりも、ダッカは戦略的自治権を維持しなければならない。
バングラデシュは、中国との協力関係を拡大しながら、インドとの建設的な関係を維持することができる。北京に対して敵対的になることなく、米国との関係を強化することも可能である。排他的な地政学的陣営に加わることなく、日本、欧州連合、ASEAN、湾岸諸国、ネパール、ブータンとのパートナーシップを深めることもできる。バングラデシュの外交政策は、究極的には親インドでも反インドでも親中国でも親米でもなく、バングラデシュ自身を擁護するものでなければならない。
一つの国家戦略：これら4つの課題に共通するのはガバナンスである。エネルギー安全保障には、有能な機関と透明性の高い意思決定が必要だ。公共の安全は、法執行機関と司法制度の能力向上を必要とする。雇用には、投資、教育改革、そして規制が必要だ。外交には、国益を熟知した有能な機関が必要だ。したがって、バングラデシュはこれらの問題を個別の行政問題として扱うのをやめるべきである。
国には、エネルギー安全保障、人間の安全保障、経済安全保障、主権安全保障という4つの基本的安全保障を中心とした統合的な国家戦略が必要である。それぞれに測定可能な成果がなければならない。産業用エネルギーの途切れない供給時間はどれくらいか？暴力犯罪は減少しているか？持続可能な民間部門の雇用はどれくらい創出されているか？大学卒業生の就職率は向上しているか？民間投資は増加しているか？輸出はより多様化しているか？外交交渉は、水、貿易、国境管理、接続性において具体的な成果を生み出しているか？
人々が単なる美辞麗句ではなく、結果を目にすることができるとき、統治は真に意味を持つ。
政治改革の究極の試練：バングラデシュは、戦争、貧困、自然災害、クーデター、政治、そして世界的な経済圧力に直面してきた。同国は並外れた回復力を見せてきた。しかし、回復力だけではもはや十分ではない。次の章では、回復力を制度的な強さへと転換し、政治的移行を国家変革へと導かなければならない。バングラデシュが多様で信頼性の高いエネルギーシステムを構築したからこそ、電力供給が途絶えることなく続くべきであり、緊急物資がちょうど良いタイミングで届くからではない。市民が安心できるのは、特別な治安作戦が一時的に混乱を鎮圧するからではなく、専門の警察と信頼できる裁判所が法を遵守するからである。
卒業生は、将来を自国で思い描くべきです。なぜなら、活気ある経済は才能、革新性、起業家精神を報いるものであり、誰もが縮小していく公務員のポストを奪い合うからではありません。そして、それは恐れや依存、恨みではなく、利害が重なる部分では協力し、そうでない部分では意見を異にすることができる主権国家としての自信をもって行われるべきです。
政治改革の成功は、集会の規模やスローガンの合唱、指導者の交代によって測られるものではない。24時間稼働する工場、人々が安心して歩ける街路、卒業生が就職できる大学、投資に踏み切る勇気を持つ企業、そしてバングラデシュの国益が守られる交渉の場が存在するかどうかによって判断される。したがって、究極の目標は明確であるべきだ。すなわち、国内に平和があり、経済は勤勉で、外交政策は強固であり、統治は民主的で、すべての人に友好的でありながら、誰にも負債を負わない国家である。
セラジュル・I・ブイヤン博士は、アメリカ合衆国サバンナ州立大学ジャーナリズム・マスコミュニケーション学科の教授であり、元学科長である。
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Bangladesh News/Financial Express 20260901
https://today.thefinancialexpress.com.bd/views-opinion/four-challenges-that-will-define-the-nations-future-1788188485/?date=01-09-2026
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