[Financial Express]ノルウェーの責任ある企業行動に関する国家連絡窓口（NCP）は、グラミンフォンの元従業員と労働組合指導者21名がテレノールASAに対して提出した苦情を受理し、さらなる調査を行うことを決定した。苦情の内容は、反組合的な慣行、長期にわたる訴訟、そしてノルウェーの親会社によるバングラデシュ子会社の監督に関するものである。
ノルウェーの独立専門家機関は、木曜日に発表した最初の評価の中で、テレノールが責任を果たしたかどうか、特にデューデリジェンスと、グラミンフォンにおける反組合活動とされる行為や、原告らが効果的な救済へのアクセスを阻害した可能性があると主張する長期にわたる裁判手続きから生じる潜在的な悪影響を防止または軽減するための影響力の行使に関して、さらなる検討が必要であると述べた。
しかし、NCPは、苦情を受理したことは不正行為があったと認定するものではないと強調した。
専門家機関は、テレノール社とグラミンフォン社がOECDガイドラインに沿って行動したかどうかについては判断を下していないと述べた。NCPは裁判所ではないため、制裁を科したり、賠償を命じたり、いずれかの当事者に調停への参加を強制したりすることはできない。
NCPは、OECD（経済協力開発機構）の多国籍企業向け責任ある企業行動指針を推進し、企業行動に関する苦情を処理する。
NCP（国家連絡窓口）の手続きにおいて、苦情の受理とは、当該苦情がさらなる検討のための基本基準を満たしていると事務局が判断したことを意味します。事務局は、対話または調停を通じて、当事者に対し「仲介役」を申し出ています。対話が6か月以内に成果をもたらさない場合、NCPはさらなる検討が適切であるかどうかを再評価します。
2012年の解雇をめぐる論争
この訴状は、当時グラミンフォン従業員組合（GPEU）の広報担当書記であったアディーバ・ゼリン・チョードリー氏が、自身と他の20人の元従業員および組合員を代表して、2026年2月9日に提出したものである。
原告らによると、労働組合の登録申請は2012年7月23日に提出され、翌日には200人以上の従業員が労働組合運動への関与を理由に解雇されたという。
組合委員会の委員長、副委員長、広報担当書記を含む7人のメンバーが解雇されたとされている。
原告らは、今回の解雇はバングラデシュの労働法に違反するだけでなく、結社の自由および組織化の権利に関する国際基準にも違反すると主張している。
これらの疑惑は、国際労働機関（ILO）の結社の自由委員会にも提起されている。
グラミンフォンは、今回の解雇を反組合的な解雇と捉える見方に異議を唱えている。テレノールはNCPへの回答の中で、今回の解雇は、事業ニーズの変化に対応するため、グラミンフォンが2012年上半期に実施した変革イニシアチブの一環であると述べた。
労働組合の承認まで7年待った
この紛争の後、GPEUの公式承認をめぐる長期にわたる闘争が繰り広げられた。
バングラデシュの労働当局は、結成から7年後の2019年3月7日に同組合を登録した。その後、グラミンフォンは同組合を承認し、2019年10月29日にGPEUと協定を締結し、対話、協議、議論のための枠組みを確立した。
長期にわたる訴訟も、NCPの決定における重要な要素の一つである。
2012年9月、当初22人の元従業員が第一労働裁判所に訴訟を起こした。その後1人が訴訟を取り下げ、最終的に21人の原告が残った。
原告側は、手続き上の問題によって訴訟が長期化しており、このまま遅延が続けば、何十年もの間、効果的な救済措置を受けられない可能性があると主張している。
最高裁判所は2023年、グラミンフォンによる訴訟の適法性に関する異議申し立てを却下し、労働訴訟手続きの継続への道を開いた。
テレノール社は、組織的な遅延がバングラデシュの司法制度の特徴であることを認めたものの、意図的に訴訟手続きを長引かせたことは否定した。
NCPはまた、テレノールまたはグラミンフォン が意図的に遅延を引き起こしたとは結論付けなかった。その代わりに、訴訟手続きの期間の長さは、原告が効果的な救済を受ける機会を奪われた可能性があるかどうかに関連すると判断した。
アディーバ・ゼリン・チョードリー氏は、原告らは国内の救済手段を尽くし、2012年の解雇について2022年にILOに申し立てを行ったと述べた。
彼女は、2024年と2026年にILOが出した勧告、すなわち、反組合差別とされる行為の迅速かつ公平な調査と、司法手続きの遅さに対処するための措置を求める勧告が、有意義な是正措置にはつながっていないと述べた。
彼女によると、NCPは、2012年の契約解除、長期にわたる裁判手続き、および効果的な救済措置の拒否とされる件に関する申し立てが、テレノールのデューデリジェンスや影響力の行使を含め、さらなる検討に値するほど十分に重要かつ立証されていると判断したという。
テレノールとグラミンフォン の提携
NCPがこの苦情を受け入れたことは、テレノールとグラミンフォン の関係性を考えると重要な意味を持つ。
テレノールはグラミンフォン の株式の55.8％を保有しており、グラミンフォン の取締役10人のうち5人はテレノール出身で、会長もその一人である。
NCPは、テレノールが過半数の株式を保有していることから、テレノールと疑惑との間に十分な関連性があると判断し、親会社のデューデリジェンスとレバレッジの使用について、さらなる調査が必要であると結論付けた。
また、並行して行われている訴訟手続きがテレノールの仲介役を務めることを妨げているというテレノールの主張も退け、同裁判所の手続きはバングラデシュの裁判所で審理されている法的問題ではなく、OECDガイドラインに基づくテレノールの責任に関するものであると述べた。
労働専門家はこの動きを歓迎する
バングラデシュ労働研究所の事務局長であり、労働改革委員会の委員長でもあるサイード・スルタン・ウディン・アハメド氏は、NCPの決定を歓迎し、バングラデシュで事業を展開する多国籍企業に対する説明責任の強化に向けた重要な一歩だと述べた。
彼は、この事例が他の多国籍企業にとってのベンチマークとなり、労働組合の影響力を強化する可能性があると述べ、NCPプロセスはバングラデシュの法律に取って代わるものではなく、補完するものであるべきだと強調した。
労働組合指導者のバブル・アクタル氏は、この件は真剣に調査されるべきだと述べた。特に、労働組合の結成と登録の取り組みに関連して労働者が解雇されたという疑惑が含まれているためだ。
彼は、子会社や関連会社が労働者の権利を侵害した場合、親会社が責任を負うべきだと主張し、OECDガイドライン、ILO条約、および各国の労働法をより厳格に実施するよう求めた。
彼はまた、労働紛争をより迅速に解決するための独立した透明性の高い仲裁メカニズムを支持する一方で、当事者は裁判所や控訴機関へのアクセス権を保持すべきだと述べた。
グラミンフォンの回答
グラミンフォンは問い合わせに対し、「ノルウェーのOECD国内連絡窓口が、初期評価において、グラミンフォンの元従業員数名から提起されたいくつかの問題を検討することを決定したことを承知しています。この苦情は労働者の権利に関するもので、テレノール社に向けられたものです」と回答した。
NCPはこれらの疑惑についてまだ結論を出していない、とGPはフィナンシャルエクスプレスに語った。
「しかし、NCPは、WPPFの利息不払いに関する申し立ては、これ以上検討する価値はなく、バングラデシュで進行中の裁判手続きを通じて解決されるべきであると判断した」と付け加えた。
グラミンフォンはまた、NCPプロセスは不正行為を立証するのではなく、対話を促進することを目的としていると述べた。
同団体は、雇用関係の解消問題は依然としてバングラデシュの裁判所で審理中であり、NCPは申し立てに関して何ら結論を出していないことを強調した。
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Bangladesh News/Financial Express 20260912
https://today.thefinancialexpress.com.bd/stock-corporate/telenor-faces-further-scrutiny-over-grameenphone-union-dispute-1789145979/?date=12-09-2026
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