きれいな水の経済学

きれいな水の経済学
[Financial Express]水はもはや単なる公衆衛生や環境問題にとどまりません。21世紀において、水は生産性、人的資本、食料安全保障、都市開発、そして気候変動への耐性に貢献する経済資産です。バングラデシュでは、河川には水が豊富にありますが、人々が必要とする場所では水が不足したり汚染されたりすることが増えています。したがって、水に関する問題はより一層の注目に値します。

今日の世界の状況は深刻だ。2025年の世界水週間中に発表されたWHOとユニセフの共同モニタリングプログラムの最新報告書によると、2024年には世界の人口の74%が安全に管理された飲料水サービスを利用しており、これは2015年の68%から増加しているものの、21億人が依然としてそうしたサービスを利用できておらず、そのうち1億600万人は未処理の地表水源から直接水を飲んでいる。さらに34億人が安全に管理された衛生設備を利用できていない。普遍的な普及に向けた進展は、2030年の目標達成には程遠いほど遅い。

これが、水が持続可能な開発目標の中心となる理由です。SDG 6は、すべての人々のための水と衛生設備の利用可能性と持続可能な管理を求めています。目標6.1は、安全で手頃な価格の飲料水への普遍的かつ公平なアクセスを目指し、6.2は女性と女児に配慮しながら衛生と衛生習慣に取り組み、6.3は汚染と未処理の廃水の削減を求め、6.4は水利用効率の向上を求め、6.5は統合的な水資源管理と国境を越えた協力を促進し、6.6は水関連の生態系の保護を目指し、6.aと6.bは国際的な支援とコミュニティの参加を強調しています。

これらの目標は、他の持続可能な開発目標と密接に関連しています。清潔な水は、貧困撲滅のためのSDG 1、飢餓ゼロのためのSDG 2、すべての人に健康と福祉を(SDG 3)、質の高い教育のためのSDG 4、ジェンダー平等のためのSDG 5、働きがいのある人間らしい仕事と経済成長のためのSDG 8、持続可能な都市のためのSDG 11、気候変動対策のためのSDG 13を支援します。したがって、水政策は経済政策と言えます。

バングラデシュはその理由を如実に示しており、最新の証拠は状況をさらに明確にしている。バングラデシュ統計局がユニセフと共同で実施し、2026年に発表されたバングラデシュ複数指標クラスター調査(MICS)2025の最終報告書によると、世帯員の98.6%が少なくとも基本的な飲料水サービスを利用している一方で、機能性、施設へのアクセス、汚染の心配がないことを考慮に入れると、安全に管理された水を使用しているのはわずか39.3%に過ぎないことが判明した。大腸菌は水源の47.1%、家庭での使用地点の水では驚くべきことに84.9%から検出された。これは、バングラデシュの水問題がもはや井戸やパイプラインの設置ではなく、水源から家庭まで安全な水を確保することにあることを裏付けている。

ヒ素は依然として深刻な懸念事項です。ユニセフ・バングラデシュ事務所の報告によると、飲料水源の約15%が依然としてWHOのヒ素基準値を超えており、2000年代初頭以降、井戸の設置数がほぼ倍増したにもかかわらず、全国的な井戸の再検査は実施されていません。無機ヒ素への長期曝露は、皮膚病変、がん、その他の深刻な健康被害を引き起こす可能性があります。

地下水の枯渇はもう一つの深刻な経済的脅威であり、2026年半ばの最新データはダッカの問題をさらに深刻化させている。2026年7月にダッカ・トリビューンが引用した調査によると、首都の人口密集地域では地下水位が年間1.5~2.11メートル低下し、新たに都市化された地域では年間1.01~1.09メートル低下している。1970年代には地表近くにあった地下水位は、現在では市内の一部地域で約70~75メートル下に位置している。当局は、ダッカの水道水の約30%が毎日失われたり無駄になったりしていると推定している。経済的な影響は明白だ。市が掘削しなければならない深さが深くなるほど、揚水、処理、インフラのコストが増加する。

この問題はダッカにとどまらない。農業、特に灌漑に依存する稲作は、バングラデシュのいくつかの地域で地下水に大きな圧力をかけている。これは難しい政策選択を迫る。地下水は食料生産と農村部の生活を支えているが、過剰な取水は将来の農業の基盤となる資源を脅かす。したがって、水安全保障と食料安全保障は、別々の政策課題としてではなく、一体として管理されなければならない。

沿岸地域はまた別の課題に直面している。塩水侵入により淡水の確保がますます困難になっており、ユニセフ・バングラデシュ事務所は、気候変動による海水侵入が沿岸地域でこの状況を悪化させていると指摘している。アジア開発銀行(ADB)は、海面上昇と気候変動が地表水と地下水の塩分汚染を増加させる要因であると認識しており、クルナやその他の南西部地域における同行のプロジェクトは、地表水の供給、塩害対策、気候変動に強いインフラ整備にますます重点を置いている。

気候変動は経済的なリスクをさらに高めている。アジア開発銀行(ADB)は、効果的な適応策が講じられなければ、バングラデシュは気候変動や異常気象の影響で2050年までに農業GDPの約30%を失う可能性があると推定している。ゴパルガンジ県とマダリプール県を対象とした気候変動に強い統合型南西部プロジェクトへの7,100万ドルの融資は、治水、灌漑、塩害軽減、農村所得を明確に結びつけており、60万人以上の人々に恩恵をもたらすと期待されている。

しかしながら、慎重ながらも楽観視できる理由がある。2025年12月に発表されたアジア開発銀行(ADB)の「アジア水開発展望2025」では、バングラデシュはネパール、スリランカ、インドとともに、2013年から2025年の間に水安全保障全般、特に農業生産性に関連する経済的水安全保障において顕著な進歩を遂げた南アジア諸国の一つとして挙げられている。しかし、同報告書は、2013年以降アジア太平洋地域で約27億人を極度の水不足から救い出したこうした地域的な進歩が、環境悪化と投資不足によって危険にさらされていると警告している。この地域は年間約2500億ドル、2040年までに4兆ドルを必要としているが、現在受け取っているのはその約40%に過ぎない。

清潔な水の経済効果は、健康と生産性を考慮に入れるとより明確になります。安全でない水は、病気の増加、医療費の増加、欠席日数の増加、労働時間の損失につながります。世界保健機関(WHO)は、水と衛生に1米ドル投資するごとに、医療費の削減と生産性の向上を通じて約4.30米ドルの経済効果が得られると推定しています。世界銀行のバングラデシュ環境分析では、国内コストについてより具体的な数値を示しています。大気汚染、安全でない水、劣悪な衛生環境、鉛への曝露が複合的に作用し、年間27万2000人以上の早死と52億日分の病気による損失が発生しており、そのコストはGDPの17.6%に相当します。WASH(水・衛生・保健)を含むタイムリーな介入により、年間13万3000人以上の死亡を防ぐことができる可能性があります。

水は人的資本への投資でもある。汚染された水に繰り返しさらされた子どもは、病気にかかりやすく、学校を休む可能性が高くなる。水を汲んだり、病気の家族の世話をしたりする大人は、生産的な時間を失い、その負担は女性や女児に不均衡にのしかかる。したがって、水への投資は、健康だけでなく、労働力参加率、教育、家計収入の向上にもつながる。

もう一つ経済的な側面として、公害が挙げられます。産業排水や都市排水は、それを発生させたわけではない人々にも負担を強います。汚染された河川は、漁業、農業、そして公衆衛生に損害を与えます。したがって、公害対策は単なる環境上の義務ではなく、国家生産性への投資なのです。

バングラデシュは水問題に対する新たな経済的アプローチを必要としているが、現在の資金調達の傾向は逆方向に向かっている。ウォーターエイド・バングラデシュとそのパートナー団体は、長年にわたり着実に増加してきたWASH(水・衛生・保健)分野の予算配分が、2023-24年度には23%減少し、2024-25年度の予算案ではさらに22.46%減少すると指摘している。これにより、持続可能な開発目標目標6の達成が見送られる一方で、都市部と農村部の投資格差が拡大している。この傾向を逆転させることは、これまで以上に重要になっている。

公共投資は、単に供給量を増やすことから、水源の保護、廃棄物の削減、処理の改善、効率性の向上へとシフトする必要がある。大量の地下水を消費する産業は、適切な計測と規制を受けるべきである。企業が環境コストを地域社会に転嫁しないよう、汚染者負担原則を徹底すべきである。

ダッカの都市水管理においては、現在、供給量の約3分の1が消費者に届く前に失われている現状を踏まえ、効率性の向上に一層注力する必要がある。資金調達もより革新的なものにしなければならない。公的予算は引き続き不可欠だが、気候変動対策基金、開発金融、グリーンボンド、そして綿密に設計された民間投資も有効である。世界銀行は最近、水と衛生サービスに加え、保健や気候変動に強い開発を含む11億6000万ドルの融資を承認した。アジア開発銀行(ADB)も、この地域における水安全保障ポートフォリオの拡大を続けている。しかしながら、外部資金は国内予算による拠出と見合うものでなければならず、貧困世帯が排除されないよう、水料金は社会的に公平なものでなければならない。

最も重要なのは、水資源ガバナンスには連携が必要だということです。バングラデシュの河川、帯水層、農業、産業、都市、そして生態系は相互に繋がっています。灌漑に関する決定は飲料水に影響を与え、産業汚染は漁業に影響を与え、地下水の取水は都市のレジリエンスに影響を与え、そして気候変動はこれらすべてに影響を与えます。したがって、統合的な水資源管理に関するSDG 6.5は特に重要です。スドグ 6.ブに基づく地域社会の参加は、単なる政策原則ではなく、地域における水管理の実践的な一部となるべきです。

経済における重要な教訓は単純明快だ。きれいな水は、経済成長が達成された後に支払うべきコストではなく、成長そのものを支える基盤の一つである。バングラデシュは、最も基本的な資源である水がますます汚染され、枯渇し、利用できなくなることを許容しながら、健全な人的資本、生産性の高い農業、競争力のある都市、気候変動に強いコミュニティを構築することはできない。

本当の問題は、バングラデシュが清潔な水への投資を行う余裕があるかどうかではなく、そうしなかった場合に生じるはるかに大きな経済的損失を、同国が負担できるかどうかである。

マティウル・ラフマン博士は、研究者であり、開発の専門家です。

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Bangladesh News/Financial Express 20260925
https://today.thefinancialexpress.com.bd/views-opinion/the-economics-of-clean-water-1790266569/?date=25-09-2026