[Financial Express]バングラデシュは外交政策形成において新たな時代に突入しようとしているようだ。タリク・ラフマン首相が用いる「バングラデシュ第一」というスローガンは、今や外交関係の鍵となっている。そこでは、他国の利益よりも自国の利益が優先され、従属関係は主権平等に取って代わられ、経済外交は政治外交と並行して行われ、排他性よりも多様化が優先される。
しかし、このドクトリンを孤立主義、内向きなナショナリズム、あるいはバングラデシュの近隣諸国に対する敵意と誤解してはならない。この新たなドクトリンは、バングラデシュがどの国を支持するのかという単純な問いではない。それは、バングラデシュの行動の自由を維持しながら、バングラデシュの国益を最も促進する関係、協定、投資、戦略的パートナーシップ、あるいは外交的立場とは何か、という問いそのものを変えようとするものである。
友好関係から戦略的自律へ：バングラデシュの外交は常に、避けがたい地政学的現実の下で行われてきた。バングラデシュは地理的に三方をインドに囲まれ、ミャンマーに隣接し、ベンガル湾に面しており、国際貿易に大きく依存し、中国と広範な経済関係を持ち、米国やヨーロッパと重要な商業的・戦略的関係を維持し、湾岸諸国や東南アジアと労働力、エネルギー、金融面で深い繋がりを持っている。
地理的条件は変えられない。しかし、依存関係は管理できる。政府の公式見解は、国家中心の外交政策ではなく、多国間主義、相互尊重、相互利益、内政不干渉、戦略的自律性を重視している。
戦略的自律性とは、すべての国から等距離を保つことを意味するものではない。また、すべての国際問題において中立を保つことを要求するものでもない。それは、他国がダッカに特定の行動を期待したり、圧力をかけたり、強制したりするのではなく、バングラデシュの国益に基づいて意思決定を行うための十分な外交的、経済的、戦略的な余地を保持することを意味する。
南アジアと東南アジア、そしてインド太平洋の交差点に位置する中規模国家にとって、その区別は非常に重要な意味を持つ。
主権を基本原則として：「バングラデシュ第一」は、外交政策の中心に主権を据えている。BNPの2026年マニフェストは、独立、主権、国益、国家安全保障、国民の福祉を外交政策の優先事項と宣言し、平等、公正、相互尊重に基づく関係を求めている。重要なのは、これらの原則が実際にどのように機能するかである。21世紀の外交における主権は、国境を守るだけにとどまらない。戦略的インフラ、エネルギー安全保障、水資源、海洋権益、サプライチェーン、データとテクノロジー、防衛選択、外国投資が経済に参入する条件など、あらゆるものに対する支配権が含まれる。
それはまた、大国との関係は相互主義に基づいて判断されるべきであることを示唆している。
バングラデシュに関して言えば、主権に基づく原則は、二国間協定によって生み出される利益のバランス、インフラプロジェクトが国の能力向上に貢献しているか、債務負担が持続可能な範囲内にあるか、そして安全保障分野における協力が国の意思決定の独立性を確保しているかといった点を検証することを求めるだろう。その理念は明確だが、実現は困難である。パートナーシップは、国の選択肢を縮小するのではなく、拡大させるべきなのだ。
インド 「バングラデシュ第一」は反インドを意味するものではない。むしろ、バングラデシュとインドの関係は、双方に正当な利益を有する二つの主権国家間の関係として扱われるべきだと主張することを意味する。したがって、水資源の共有、国境管理、連結性、貿易不均衡、エネルギー、輸送、安全保障、そして未解決の政治問題は、反射的な対立や自動的な妥協ではなく、制度的な外交と相互主義を通じて交渉されるべきである。
中国 バングラデシュは、中国との関係強化を図ると同時に、インド、米国、日本、欧州、東南アジア、そして湾岸諸国との関係も発展させることができる。戦略的自律性は、支援国を変えることからではなく、選択肢を増やすことから生まれる。
経済外交が外交政策へ：おそらく「バングラデシュ・ファースト」政策の最も重要な特徴は、経済外交を重視している点だろう。政府は、国益、経済外交、戦略的自律性、バランスの取れた関与、国家安全保障を最優先事項とし、特に輸出、投資、エネルギー安全保障、接続性、移民労働者、留学生、そしてバングラデシュ系移民コミュニティに注力している。これは重要な概念的転換と言える。
大使の評価基準は、政治的な影響力だけでなく、市場開拓、投資誘致、移民労働者の保護、技術移転の促進、観光振興、エネルギー安全保障の強化、バングラデシュ企業への機会創出といった能力もますます重視されるべきである。バングラデシュと米国（US）の関係の変化は、この経済的側面を如実に示している。両国は2026年に、繊維・アパレル、エネルギー、農業、投資金融、物流分野における市場アクセスに関する相互貿易協定を締結することで合意した。
同様に、バングラデシュはワシントンとのエネルギー協力関係を追求しており、アラブ首長国連邦（UAE）との協議では、貿易、エネルギー、インフラ、投資、労働移動、そして潜在的な包括的経済連携協定（RCEP）に焦点が当てられている。
その論理は明白だ。外交政策はバングラデシュにとって測定可能な経済的価値を生み出さなければならない。
マレーシア、ASEAN したがって、成功する「バングラデシュ・ファースト」政策は、従来のインド・中国二項対立の枠内に留まっていてはならない。日本、韓国、マレーシア、インドネシア、シンガポール、トルコ、サウジアラビア、アラブ首長国連邦、欧州連合、英国、その他のパートナー国は、資本、技術、市場、エネルギー、教育、外交協力といった様々な組み合わせを提供できる。
真の試練は実行にある。「バングラデシュ・ファースト」が直面する最大の課題は、修辞的なものではなく、制度的なものである。ドクトリンは、交渉能力、専門的な外交、経済分析、政策調整、そして制度の継続性へと具体化されて初めて意味を持つ。バングラデシュは、貿易交渉、海洋問題、エネルギー外交、技術ガバナンス、国際法、気候変動外交、戦略研究において、より高度な専門知識を必要とするだろう。主要な国際協定は、透明性のある国益基準に照らして評価されるべきである。バングラデシュは何を得るのか？どのような義務を負うのか？利益は相互的なものか？長期的な戦略的影響は何か？最も重要なのは、外交政策が、単にその時々の政府の政策ではなく、国家全体の政策へとますます変化していくことである。
バングラデシュの外交関係に関する議論は、これまでしばしば他者の戦略地図を通して行われてきた。ダッカはデリーに近いのか、それとも北京に近いのか？ワシントンに近づいているのか、それとも遠ざかっているのか？バングラデシュは最終的にどの超大国陣営を選ぶのか？
そうした問いは、他国の首都の優先事項から出発する。真に主権的な外交政策はダッカから始まる。そして、次のような問いを投げかける。バングラデシュの主権を強化するものは何か？繁栄を拡大させるものは何か？国民を守るものは何か？エネルギーと海洋権益を確保するものは何か？市場を開放するものは何か？技術と生産的な投資をもたらすものは何か？そして、バングラデシュが明日の決定を独自に行う能力を維持するものは何か？
「バングラデシュ第一主義」がそのような方向で発展するならば、バングラデシュが世界から孤立する必要はない。むしろ、バングラデシュはより多くの国々と、より自信を持って、より現実的に、そして自国の利益をより明確に理解した上で関わっていく必要があるだろう。
したがって、この原則の最終的な評価基準は、バングラデシュがインド、中国、アメリカ、あるいはその他の大国と肩を並べるかどうかではなく、バングラデシュが自国の立場をしっかりと保ちながら、公平なパートナーシップを申し出るすべての国と肩を並べることができるかどうかである。
セラジュル・I・ブイヤン博士は、サバンナ州立大学ジャーナリズム・マスコミュニケーション学科の教授であり、元学科長です。[メール保護]
Bangladesh News/Financial Express 20261007
https://today.thefinancialexpress.com.bd/views-opinion/neither-east-nor-west-1791300610/?date=07-10-2026
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