[Financial Express]バングラデシュ経済は長年、人為的に作り出された、相互に悪影響を及ぼし合う4つの罠、すなわち政治的対立、汚職、恐喝、そして資本逃避によって制約されてきた。これらが合わさって、5つ目の罠、つまり貧困の罠を生み出し、それがさらに他の4つの罠を助長する。これらは孤立した問題ではなく、単一のマトリックスの中で相互に関連し合う力である。政権は交代し、開発計画は増え、改革の約束は新たにされるが、根底にあるメカニズムは依然として存続する。
4つの罠が互いに強化し合う仕組み：政治的対立が最初の罠です。民主主義には意見の相違と説明責任が不可欠ですが、対立が制度的麻痺、脅迫、報復へと堕落すると、経済的に破壊的なものとなります。政治的混乱は輸送、サプライチェーン、商業活動を中断させ、企業や労働者にコストを課します。2023年10月下旬から11月にかけてのハルタルと封鎖の間、バングラデシュ商工会議所連盟（FBCCI）の会長は、経済損失を1日あたり650億タカと見積もっています。この経済団体の見積もりは、独立した検証を受けていません。企業は投資を延期し、政策立案者は政治的生き残りを優先し、公共機関は独立性を失います。この不確実性が、他の3つの罠が蔓延する環境となります。
第二の罠である汚職は、官僚と政治家の共謀から生じるもので、私は別のところでこれを「官僚政治腐敗」と名付けたが、この現象をより正確に表す造語として「官僚政治腐敗の罠」と呼ぶ。これは公的権力を私的富の蓄積に転用する。契約、免許、融資、承認は効率性よりもえこひいきの道具となる。政治的にコネのある借り手は融資を受けられる一方、生産的な企業は資金調達に苦労し、融資が返済されない場合、そのコストは預金者、納税者、そしてより広範な経済にのしかかる。世界銀行の2026年10月のバングラデシュ開発アップデートによると、2026年6月には不良債権が総融資額の33.2％に達し、民間部門の信用成長率は33年間で最低の4.5％にまで低下した。一方、バングラデシュ中央銀行による脆弱な銀行への無担保流動性支援は7600億タカに達し、公的資金が無謀な融資の結果にさらされている。資金が不適切に配分されたり、失われたりすれば、新規事業への資金提供は不可能となり、資金を得られなかった企業は雇用を創出できない。
3つ目の罠である恐喝は、日常的な取引にまで組織的な不正行為を持ち込みます。高速道路や交通ターミナルから市場や歩道に至るまで、不正な支払いは生産、輸送、流通コストを上昇させます。トランスペアレンシー・インターナショナル・バングラデシュ（TIB）は、民間のバスやミニバスだけでも年間約105億9000万タカを支払っていると推定しています。バングラデシュ露天商連盟は、ダッカの歩道の露天商が年間約300億タカを支払っていると主張していますが、この数字は独立した監査を受けていません。これらの支払いは、公的な説明責任も公共の利益もない非公式の税金として機能します。企業はコストの一部を消費者に転嫁し、中小企業は収益と投資の減少によって残りを吸収し、貧困層が最も重い負担を負います。
資本逃避は、4つ目の罠であり、不正に得た富の流出経路です。グローバル・ファイナンシャル・インテグリティ（GFI）は、2013年から2022年の間にバングラデシュが関与した貿易不正請求額を約680億ドルと推定し、2024年に政府が任命した白書委員会は、貿易関連の年間流出額を約160億ドルと推定しました。これらの推定値は異なる間接的な方法に基づいているため、正確な測定値として解釈すべきではありません。世界銀行は、2026会計年度の純海外直接投資（FDI）が15%減少し、約15億ドルとなり、GDPのわずか0.3%に過ぎないと報告しています。推定される年間貿易関連の流出額約160億ドルと純FDI約15億ドルは、一方が総額推定値、もう一方が純額であるため、直接比較することはできません。しかし、その規模の差は、バングラデシュの資本保持問題を示しています。国内投資や雇用を賄うことができるはずの資金が、代わりに経済から流出しているのです。
貧困は第五の罠である。四つの罠の経済的影響は最終的に家計に集約される。汚職と資本逃避は生産的な信用と投資の供給を縮小させ、結果として雇用創出が減少する。恐喝は事業運営と日常生活のコストを上昇させる。政治的対立は、両者を守る可能性のある制度を弱体化させる。その結果、所得の伸びが鈍化し、経済的流動性が停滞する。
貧困は、こうした悪循環をさらに悪化させる。貯蓄も安定した雇用も、有効な法的手段もない世帯は、屋台や生計手段を失うという選択肢しかない状況で、恐喝金の支払いを容易に拒否することはできない。サービスや雇用を地域の後援に頼っていると、交渉力が弱まり、政治的な操作が容易になる。路上販売業者による支払いの報告は、この悪循環のコスト面を示している。支払いを最も負担できない人々が支払いを求められ、支払いを重ねるごとに貧しくなり、次の支払いを拒否する力が弱まる。恵まれない家庭の子どもたちは、教育、医療、生産的な雇用へのアクセスにも障壁があり、脆弱性が世代を超えて受け継がれる。したがって、貧困は最初の4つの悪循環の結果であると同時に、それらを維持する要因でもある。
バングラデシュの事例は、経済成長と貧困削減の間に存在する憂慮すべき乖離を浮き彫りにしている。世界銀行によると、生産的な雇用が停滞し、経済拡大の恩恵がますます不平等になったため、成長による貧困削減効果は2016年以降弱まり始めた。ここで挙げた4つの落とし穴は、たとえ持続的な経済成長であっても、雇用、家計の安定、そして貧困の持続的な削減に比例して結びつかない理由を説明するのに役立つ。
世界銀行は、2022年に約6200万人のバングラデシュ人が貧困に陥る危険性があると推定した。この膨大な経済的不安定さは、貧困から抜け出すことが必ずしも貧困の罠から抜け出すことを意味するわけではないことを示している。十分な貯蓄、安定した雇用、あるいは経済的ショックに対する備えがない世帯は、4つの罠が永続させる制度的欠陥に対して脆弱なままである。
進歩の脆さは、世界銀行が2026年10月に発表した評価報告書にも表れており、同報告書は2026会計年度中に約210万人のバングラデシュ人が新たに貧困に陥ると推定している。貧困の罠だけがこの増加の原因ではない。とはいえ、不良債権比率が33.2％という銀行システム、極めて低迷する民間部門の信用成長、そしてGDPのわずか0.3％に過ぎない海外投資は、持続的な雇用拡大の基盤をほとんど提供していない。貯蓄が限られ、収入が不安定な世帯にとって、経済ショックは脆弱性を高め、貧困の罠から抜け出すことをより困難にする。
相互に絡み合った構造を打破する：罠は相互に関連しているため、個別の改革では永続的な成果は期待できない。政治的なコネを利用した融資に対処せずに、経営難に陥った銀行の資本増強を行っても、説明責任を伴わない流動性の回復は期待できるかもしれない。恐喝に対するキャンペーンは、責任を負うネットワークが政治的に保護されている限り、一時的な緩和策にしかならない。資本逃避対策には、信頼できる金融監督、透明性の高い貿易取引、そして効果的な執行が必要である。
最も差し迫った機会は、これらの破壊的な力が交錯する点にある。銀行監督の強化、破綻した金融機関の立て直し、不正流用された資産の回収、疑わしい貿易取引の精査は、汚職と資本逃避の結びつきを弱めるだろう。透明性の高い料金体系、説明責任のある地方行政、そして強制的な支払いからの保護は、運輸業者、貿易業者、小規模事業者にとって有益となる。
貧困の悪循環を断ち切るには、その悪循環に陥らないように設計された、補完的な対策が必要です。地域の縁故主義ネットワークを通じて提供される社会保障は、本来軽減すべき依存をかえって深めてしまうため、給付金は裁量的な地域ルートではなく、公表された規則に基づく資格要件の下での直接給付によって世帯に届けられるべきです。信用供与についても同様の規律が必要です。中小企業や脆弱な世帯への融資は、今日の不良債権を生み出した政治的な意図に基づく配分を繰り返してはなりません。そのためには、透明性のある基準、独立した評価、そして融資を受ける人の公表が必要です。手頃な価格で利用できる法的救済手段があれば、世帯は縁故主義に頼ることなく、強制的な支払いに抵抗する手段を得ることができます。これらの対策を組み合わせることで、脆弱な世帯や中小企業の政治的な縁故主義や恐喝ネットワークへの依存を減らし、経済的流動性を高める見込みを高めることができるでしょう。
最も困難な課題は依然として政治的対立である。司法、中央銀行、汚職対策機関、規制当局の独立性を守るための合意が対立する政治勢力間で得られなければ、改革は党派的な利益のための道具と化す危険性がある。制度的な説明責任は、政権を握る政党に左右されるのではなく、選挙による政権交代後も存続しなければならない。
バングラデシュが高所得国へと移行するには、経済成長や政治指導者の交代だけでは不十分だ。対立、腐敗、恐喝、資本逃避といった制度的メカニズムを解体すると同時に、それらのメカニズムが再生産される原因となっている貧困と脆弱性を軽減する必要がある。この相互に強化し合う構造の両側面が対処されない限り、政治的移行は制度そのものを変えることなく、制度の受益者を変えるだけになりかねない。
筆者は、BAEC（英国原子力委員会）の元物理学者兼原子力技術者であり、米国イースタン・ミシガン大学の経済学名誉教授である。[メール保護]
Bangladesh News/Financial Express 20261025
https://today.thefinancialexpress.com.bd/views-opinion/bangladeshs-four-man-made-traps-1792852242/?date=25-10-2026
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