[Financial Express]バングラデシュに必要なのは、単なる雇用機会だけではない。生産性の高い雇用、市場ニーズに応えるスキル、そして増加する労働力を吸収できる産業が必要だ。
2024年の学生運動は、政府雇用におけるクォータ制に関する要求から始まった。しかし、その要求の背景には、より広範な不満があった。それは、特に高等教育を修了した若者が、まともで意義のある仕事を見つけることがますます困難になっているという現状である。
バングラデシュの失業問題、特に教育を受けた若者の失業問題については多くのことが書かれてきた。しかし、より根本的な問題、すなわち、どのような政策が実際に大規模な生産的な雇用を生み出すことができるのか、という点については、あまり議論されてこなかった。
バングラデシュ統計局（BBS）が実施した最新の労働力調査は、重要な出発点となる。2024年の最終調査では、全体の失業率は約3.7％となっている。しかし、この数字だけでは誤解を招く可能性がある。若年層の失業率ははるかに高く、若年層は全体の失業率のかなりの部分を占めている。BBSの以前のデータでも、教育を受けた若者が労働市場への参入に特に困難を抱えていることが示されている。
したがって、失業と雇用機会の間には重要な違いがある。バングラデシュの一般的な失業率はそれほど高くないかもしれないが、特に若い卒業生にとって、不十分で生産性が低く、仕事と職種がうまく合致しない雇用という深刻な問題を抱えている。
成長は重要だが、成長の形態も同様に重要だ。雇用を増やす最も簡単な方法は、経済活動を拡大することである。国内総生産（GDP）が労働生産性よりも速いペースで成長すれば、企業は一般的に多くの労働者を必要とする。生産性が向上しても生産量が停滞したままであれば、雇用は増加しない可能性がある。
これは、バングラデシュが生産性を阻害すべきだという意味ではない。生産性の向上は、賃金の上昇、競争力の強化、そして長期的な繁栄にとって不可欠である。むしろ、目標は、生産性の低い職業から抜け出した労働者がより生産性の高い機会を見つけられるよう、十分な新たな経済活動を創出することであるべきだ。
したがって、マクロ経済政策は重要である。金融政策は借入コスト、投資、経済活動に影響を与えることができるが、それ自体が雇用創出プログラムではない。バングラデシュはインフレの安定と金融セクター改革を必要としているが、同時に生産的な民間投資の回復を可能にする環境も必要としている。
これは特に重要な点である。なぜなら、銀行部門は相当なストレスにさらされている一方で、民間投資と信用需要は依然として低迷しているからだ。金融システムが再び貯蓄を生産的な企業へと振り向けることができなければ、雇用増加は抑制されたままとなるだろう。
優遇ではなく機会を支援する：2つ目の手段は産業政策である。
これは、政府が特定の企業を永久に保護したり、どの企業が成功するかを正確に予測しようと試みたりすべきだという意味ではない。政府は往々にして、勝者を見極めるのが苦手だ。むしろ、産業政策は、技術、スキル、インフラ、基準、資金、国際サプライチェーンへのアクセスといった特定の障壁を克服するために、一時的かつ透明性のある成果重視型の支援が有効な分野を特定すべきである。
バングラデシュの既製服（RMG）産業は、輸出志向型産業発展の力強さを如実に示している。しかし、その圧倒的な優位性は、輸出構成の極端な偏りにもつながっている。次の段階は、一つのセクターに過度に依存するのではなく、複数の新たな輸出産業を育成することであるべきだ。
３つの分野は特に注目に値する。
まず、エビについて。バングラデシュはエビの生産において相当な自然条件に恵まれているにもかかわらず、輸出実績は著しく低下している。調査の結果、疾病、孵化場の品質、生産性、食品安全、競争力といった問題が明らかになった。輸出量は2010～2011年から2022～2023年にかけて急激に減少した。
本格的なエビ養殖戦略には、孵化場の基準向上、疾病管理、養殖業者への研修、普及サービス、コールドチェーン施設、検査、トレーサビリティの強化が不可欠である。民間投資がプロセスの大部分を牽引し、政府は規制、研究、インフラ整備、そして的を絞った資金提供を行う。雇用は養殖場だけでなく、孵化場、飼料生産、加工、物流、包装、輸出サービスなど、幅広い分野で創出されるだろう。
2つ目は、電子機器と自動車部品です。バングラデシュは、すぐに高度な完成品の製造を試みる必要はありません。より現実的なアプローチは、現在世界の主要メーカーが輸入している特定の部品を特定し、バングラデシュ企業がそれらを競争力のある価格で生産できるかどうかを判断することです。
政府は当初、試験施設、技術研修、機械設備、認証などを支援する一方、国際企業や国内の主要企業が仕様や品質基準を提供する。バングラデシュの輸出加工区は既に、電子機器や自動車関連製造を含む国際的な生産ネットワークに国内企業が参加できることを実証している。
最初は控えめな目標を設定すべきだ。まずは少数の部品を競争力のある価格で生産し、信頼性を確立してから、徐々に高付加価値の事業へと移行していく。
第三に、冷却技術です。バングラデシュでは、気温の上昇、都市化、所得の増加に伴い、冷却に対する需要が急速に拡大するでしょう。この機会は、エアコンの販売にとどまりません。部品製造、省エネ冷却システム、冷凍機器、制御装置、設置、メンテナンス、そして最終的には輸出まで、幅広い分野に及びます。
大学や工学系機関は、エネルギー効率の高い冷却技術に関して、製造業者と直接連携すべきである。これは、エンジニア、技術者、工場労働者、研究者、サービス提供者などの雇用を創出すると同時に、ますます重要性を増している国家的なニーズにも対応できるだろう。
教育は雇用市場に追随しなければならない：教育制度が労働市場の需要と十分に結びついていない資格を輩出し続ける限り、産業政策だけでは雇用問題は解決しないだろう。
大学、専門学校、研修機関は、雇用主との連携をより一層強化する必要がある。カリキュラムは、実際の業界ニーズに合わせて定期的に見直されるべきである。徒弟制度、インターンシップ、業界主導の研修、実践的な学習は、より一般的になるべきだ。
学生には、将来有望な職業や雇用主が実際に必要とするスキルについて、より詳しい情報を提供する必要がある。工学、技術、物流、医療、先端製造業、農業技術、熟練技術職などは、教育と産業政策が互いに強化し合うことができる分野の例である。
大学の目的は、単に今日の仕事に必要な労働者を輩出することではない。新しい技術を習得し、未来の産業へと活躍の場を広げられる、適応力のある人材を育成することにある。
スローガンから雇用戦略へ：バングラデシュに必要なのは、「雇用をもっと創出しなければならない」という宣言ではない。経済成長、生産的な投資、金融セクター改革、産業の多様化、そして市場主導型の技能開発を中心とした、一貫性のある雇用戦略が必要だ。
労働力データを見ると、バングラデシュが抱える課題は、単に何百万人もの人々が失業しているというだけではないことがわかる。同国は、若者、特に大卒者にとってより良い機会を創出すると同時に、生産性を向上させ、より付加価値の高い雇用を拡大する必要がある。
解決策は、非効率な雇用を維持することでも、人為的な雇用を創出することでもない。投資、生産性、輸出、雇用が共に成長する経済を構築することである。
バングラデシュは既に、世界的に競争力のある産業を構築できることを証明している。次の課題は、さらに多くの産業を構築することだ。
筆者は企業経営者であり、F国際刑事裁判所Iおよび在バングラデシュ米国商工会議所の元会長です。[メール保護]
Bangladesh News/Financial Express 20261109
https://today.thefinancialexpress.com.bd/views-opinion/from-job-seekers-to-job-creators-1794150010/?date=09-11-2026
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