[Financial Express]開発はしばしば、高速道路の延長距離、巨大プロジェクト、発電量、輸出、国内総生産（GDP）の成長率などで測られる。しかし、あまり注目されていない別の指標がある。それは、本来権利として享受できるはずのサービスを受けるために、市民がどれだけの費用を支払い、どれだけの時間を待たされ、どれだけの苦労を強いられているかということだ。
こうなると、汚職は単なる倫理的な問題にとどまらず、経済的な問題となり、ひいては開発に対する最大の隠れた税金の一つになり得るのだ。
社会は一夜にして腐敗するわけではない。不正行為が徐々に社会的に容認されるようになると、腐敗は根深く定着する。カンニングをする学生は賢いと称賛され、コネを使って出世する社員は人脈が広いと評され、疑わしい手段で富を築く実業家は成功者として賞賛される。一方で、規則を遵守しようとする人は非現実的だと見なされるかもしれない。
こうした態度が常態化すると、組織は弱体化し、事業コストは上昇する。
世界価値観調査のデータを用いた研究では、一般的な道徳観、信頼、経済成長の間に相関関係があることが明らかになり、経済制度が脆弱な状況では信頼が特に重要となる可能性が示唆されている。発展途上国にとって、これは重大な意味を持つ。人々が制度や互いを信頼すれば取引は容易になり、信頼が崩壊すればビジネスコストが上昇する。
これはバングラデシュにとって重要な問題である。なぜなら、最新の証拠によれば、汚職は単なる一時的な不便ではなく、市民と機関との日常的な関係に影響を与えているからである。
トランスペアレンシー・インターナショナル・バングラデシュが実施した2025年全国世帯調査によると、世帯の81.6％がサービス利用時に汚職を経験し、63.6％が賄賂の支払いを強いられたことが明らかになった。調査期間中の賄賂取引の推定額は1,263億3,000万タカで、これは2025年度改定国家予算の1.58％、GDPの0.23％に相当する。この調査は15,715世帯を対象とし、調査期間は2024年11月から2025年10月までである。
見出しの数字だけにとらわれず、さらに詳しく見ていくと、事態はより深刻であることがわかる。TIBの調査によると、賄賂を支払った世帯の81.5％が、賄賂を支払わなければサービスを受けられなかったと回答している。半数以上の世帯が汚職の苦情の申し立て方法を知らず、実際に苦情を申し立てた世帯は汚職被害を受けた世帯のわずか10.3％だった。苦情を申し立てなかった世帯のうち、61.3％は汚職はサービス制度に内在するものであり、苦情を申し立てても意味がないと考えていた。
負担は不平等でもある。TIBの報告によると、汚職が最も蔓延している5つのセクターにおいて、貧困線以下の世帯は年間所得の平均5.1％を汚職に費やしているのに対し、貧困線以上の世帯は3.2％にとどまっている。つまり、汚職は逆進的な税金のように機能しており、世帯が貧しければ貧しいほど、相対的な負担は大きくなる。
経済的な影響はさらに広範囲に及ぶ。汚職は、免許、承認、土地、輸送、通関、その他のサービス取得にかかるコストと不確実性を高める可能性がある。また、起業家の事業拡大意欲を削ぎ、競争を歪め、投資家をより慎重にさせる。バングラデシュが民間投資の増加と生産性の高い雇用を必要としている今、これは特に深刻な問題となる。
インフレと失業との関連性についても、慎重に理解する必要がある。汚職は、インフレと失業の唯一の原因ではない。インフレには、食料やエネルギー価格、為替レートの変動、金融情勢、供給途絶など、多くの要因がある。しかし、汚職は、非公式な支払い、調達の不正、行政手続きの遅延によって商品の生産・輸送コストが上昇する場合、コスト圧力を高める可能性がある。同様に、汚職が必ずしも失業を生み出すわけではないが、投資を阻害し、効率性よりもコネクションを重視する環境は、生産的な雇用の創出を弱める可能性がある。
バングラデシュは既に、こうした広範な経済的圧力に直面している。世界銀行は、持続的なインフレ、低迷する民間投資、そして弱い雇用創出を重要な懸念事項として挙げ、ビジネス環境の改善と制度強化の必要性を強調している。
国際的な経験から、汚職対策は法執行と制度設計を組み合わせることでより効果的に行えることが示されている。例えばシンガポールは、汚職防止法と汚職捜査局に依拠するとともに、明確な調達手続き、利益相反の申告、監査、そしてアクセスしやすい通報経路を重視している。
インドもまた、関連する事例を提供している。同国の情報公開制度は透明性と説明責任の促進を目指しており、電子公共調達と政府電子マーケットプレイスは調達の透明性と標準化を高めるために開発された。一方、インドネシアは汚職対策の一環として電子購買・調達管理を活用しており、汚職撲滅委員会は公共調達を汚職リスクの高い主要分野として特定している。
バングラデシュには既に重要な情報公開法、すなわち2009年情報公開法が存在する。問題は単に法律がないことではなく、市民がその利用方法を知っているかどうか、そして公共機関が積極的に情報を開示しているかどうかである。情報委員会は、市民が情報を求め、アクセスが拒否された場合に苦情を申し立てるための仕組みを提供している。TIBの最新の調査結果は、なぜ国民の意識向上が不可欠なのかを示している。
したがって、汚職対策改革はスローガンから制度へと移行すべきである。
すべての公共サービスには、料金、手続き、および提供期限が明確に定められているべきである。申請はデジタルで追跡可能であるべきである。政府調達、プロジェクト費用、作業指示、契約締結、および実施状況は、法的に可能な限り積極的に開示されるべきである。市民は、承認された内容、支出された金額、および実際に提供された内容を比較できるべきである。
苦情処理メカニズムにも信頼性が必要である。TIBの調査によると、提出された汚職に関する苦情のうち、51％のケースで何の措置も取られていなかった。こうした経験は、必然的に国民の信頼を損なうことになる。
公務員は、実質的な利益相反に関する規則と資産開示義務を遵守すべきである。採用、異動、昇進は、コネではなく能力と誠実さに基づいて行われるべきである。内部告発者や苦情申し立て者は、報復から保護されるべきである。
バングラデシュがこの方向へ進むことができるという心強い証拠もある。2025年、世界銀行は、公共調達、歳入動員、統計、計画、財政監督など、主要な公共機関における透明性、説明責任、効率性を強化するために2億5000万米ドルの融資を承認し、透明性の向上と腐敗の削減手段としてデジタル化を挙げた。
しかしながら、最終的には、制度だけではこの問題を解決することはできません。賄賂を提供する企業、代替手段があるにもかかわらず賄賂に加担する市民、そして説明のつかない富を称賛する社会、これらすべてが腐敗のエコシステムに寄与しているのです。
バングラデシュは、物理的インフラと経済力に莫大な投資を行ってきた。次の発展段階には、制度的健全性への同等の投資が必要である。
道路は二つの都市を結びつけることができるが、信頼できる制度は市民を機会へと導くことができる。橋は車両を通すことができるが、ルールに基づいた統治こそが経済を前進させるのである。
汚職の真の代償は、裏金として支払われる金銭だけではない。それは、実現しない投資、成長しない事業、創出されない雇用、貧困層に届かないサービス、そして社会から失われる信頼である。したがって、汚職との闘いは、単に道徳を守ることではなく、バングラデシュの発展そのものを守ることなのだ。
筆者はF国際刑事裁判所Iの元会長である。
そして、在バングラデシュ米国商工会議所（在バングラデシュ米国商工会議所）も。
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Bangladesh News/Financial Express 20261004
https://today.thefinancialexpress.com.bd/views-opinion/corruption-the-hidden-tax-on-bangladeshs-development-1791035685/?date=04-10-2026
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