[Financial Express]政府は、2041年までに中所得国（MIC）になるという熱望に拍車をかけ、先進国の開発活動のペースを維持することを約束している。そのプロセスの不可欠な部分として、社会経済分野における開発活動をスピードアップする代替手段はありません。年間開発計画（年次開発計画）は、特定の期間における実施のための17のセクターとその配分の組織化されたリストであり、政府の広範な開発プロジェクト、プログラムそして計画。この短期国家計画は、毎年、計画省の計画委員会プログラミング課によって策定されています。
会計年度の2018年から1919年までの年次開発計画には、いくつかの新機能、より多くのプロジェクト数、最大の配分額があります。そのため、今年度の年次開発計画には特別な注意と分析が必要です。これには合計1,451件の開発プロジェクトが含まれています。しかし、ここ数年の間に年次開発計画の量と開発プロジェクトの総数の増加傾向が見られたことから、差し迫った会計年度の年次開発計画のこの明らかに大きなサイズは非常に期待されています。
今年の年次開発計画は、数少ないだけでなく、すべての人の成長を確実にするための膨大なリソースを提供しています。急成長を維持し、資源の均等な配分を確保するために、政府は可能な限り均等な資源を提供することによって、全国の全地区でバランスを取ることに努めている。共通の市民は、開発の成果に平等にアクセスできる必要があります。その憲法上の義務を念頭に置いて、すべてを網羅した均等な成長と発展が焦点を当ててきました。
また、第7次5カ年計画、ビジョン2021、国連持続可能な開発目標（持続可能な開発目標）の目標は、今年の年次開発計画に基づく財政配分の規模、分布、重要度、優先度を形作ってきた。 年次開発計画の適切な実施は、他の長期計画の円滑な進展の道を開くため、最も重要です。 1つの会計年度は、ごくわずかな時間単位に見えるかもしれませんが、それは重大な影響をもたらします。 ビジョン 2021とその実現は、主にすべての開発プロジェクトの成功に左右されます。
今年の年次開発計画は以前のものと区別されるいくつかの目立つ特徴があります。まず、過去のものよりも大きい。今年度の年次開発計画の総規模は、バングラデシュ政府（行こうB）が1億1,300万tの資金を調達している1,7300億トクであり、残りの6,000億トンは様々な開発パートナーから資金を調達される。政府が対外援助への依存を減らすことにコミットしており、年次開発計画のプロジェクト援助部分が徐々に減少していることからもわかる。すべてのセクターの需要を満たすために、その規模は以前のものよりも大きい（図表1参照）。
もう一つ目立った変化は、ますます多くのプロジェクトが増加していることです。毎年、プロジェクトは着実に増加しています。図表2は、年次開発計画のプロジェクト数の増加を示しています。
第2に、年次開発計画における対外援助のシェアは、近年大幅な上昇と下降を経験している。数十年前に振り返ってみると、年次開発計画の規模、処方、対外援助の一部に目立った変化が見られます。 1972〜73年の年次開発計画の規模は50億ルピアであり、その75％は外国援助によって支えられていた。 年次開発計画のサイズは、年間を通じて一貫して増加し、1975-1976年にタカ9.5億、1979-1980年にTK221.23億、1987-1988年にTK504.6億、1995-1996年にTK1,010億となった。 年次開発計画は過去数十年間、外国援助に大きく依存していた。 年次開発計画配分の資金調達における外国資金のシェアは1979年から1980年まで70％以上であった。その後2年間で約64％に減少し、その後3年間で再び約80％に増加しました。このシェアは、1987-1988年と1990-1991年の間に90％以上だった。しかし、それは連続して減少し始め、1995〜1996年には66％であった。 2000年から2001年までに、年次開発計画の推定規模は1,750億クローナであり、そのうち約43％は外国からの援助を受けて計画されていた。 2018-19 年次開発計画では、対外援助の寄与は34.68％に達した。
対外援助の大きな変化の1つは、バングラデシュのような新興国にとって、「ドナー」という言葉が「開発パートナー」に代わっているということです。国は外国援助への依存を減らすことに成功しており、「パドマ橋」よりも優れた、より輝かしい例ができますか？
主な優先事項は変わらないが、需要とニーズのために資源配分にいくつかの変化があった。昨年の年次開発計画と同様に、輸送部門は、年次開発計画の合計サイズの26.27パーセントである割当量（TK 2,713億9000万ドル）を受け取るという点でトップです。 パドマ多目的橋、パドマ橋鉄道リンク、およびカルナフリ川の下のトンネルは、このセクターの下での総配分のシェアを引き寄せた輸送部門の主なプロジェクトです。近年、政府は全国のよりスムーズかつ高速な通信システム、特にパドマ橋を目指しているため、パドマ橋は公衆のために開設されたときに既存のGDP成長に積極的に貢献しています。電力、物理インフラ、農村開発、教育はそれぞれ13.25％、10.34％、9.65％、9.61％となった。労働と雇用セクターの配分は最も少ない（0.25％）。
実装の課題：より大きな年次開発計画がより明るい希望と見通しを持っているという事実を否定することはできません。しかし、この大きな年次開発計画はあまりにも深刻なメッセージを予告しています。約束には落とし穴があることを覚えておく必要があります。大規模な年次開発計画の成功は、実際には実装の割合または割合に依存しており、我々はこの点で悲惨に遅れています。リソースまたは割り当てを持つことは、考慮すべき最も重要な問題ではなく、割り当てられたリソースの実行および使用が規定された時間内に熟考する重要なポイントです。プロジェクトディレクター（PD）の先見性の欠如は、多くのプロジェクトの円滑かつタイムリーな実施に悪影響を及ぼします。国内のPDの大半は十分に訓練されておらず、プロジェクト計画、管理および実施プロセスに関する専門知識がありません。
また、資金繰りの遅延は多くのプロジェクトの進展にも影響します。政府は、毎年、外国援助の不十分な利用という一般的な管理環境で対外援助の支払いを受けられず、年次開発計画を改正する。しばしば、プロジェクトの承認の遅れ、適切なインフラストラクチャー施設の作成、必要な配分の間違った予測は、このような望ましくない改訂が必要となる場合があります。言うまでもなく、すべての遅れは利害関係者だけでなく国家の進歩全体にも影響を与える。
プロジェクトの実施に関するもう一つの課題は自然な介入です。非常に頻繁に、特に雨季には、過剰な雨、洪水、暴風、急激な洪水、地すべり、浸食のために開発作業が妨げられています。自然な課題に対処するために、プロジェクトの配分や活動のほとんどは、乾季や都合のよい時期に成果を上げる予定です。
年次開発計画の包括的で成功した実施は、経済の全体的な発展の不可欠な部分です。この問題に関しては、バングラデシュは期待される軽快さを示していない。しかし、雲の中に隠れているのは、近年、年次開発計画リソースの導入と成功した利用がプラスの傾向を示していることです。
PD、省庁、行政機関は、プロジェクトの実施に対処する上で、より忠実で、コミットし、洞察力があるべきである。特別なプロジェクトは、理論的な授業や初心者の学習を通してスキルを磨くために、既存および新興のPDのプロジェクト管理および実装に関する専門知識を習得するために利用できます。これは、PDが必要な訓練を受けるのを助け、技術をテストした後、有能なPDとして認定され、プロジェクトを処理することが許可されます。
さらに、予定された時間前に特定のプロジェクトの作業が正常に終了した場合、PDおよび関連する担当者は、先進国では非常に一般的なプロジェクト実施の際に称賛に値する適時性について報酬を受けることができます。オーストラリアは、PDと関係する人々のための刺激的なインセンティブとして機能することができる、このようなシステムの驚異的な例の1つです。
すべてのことが考慮されると、長期的で、先見性があり、効果的な計画とプログラムが策定され、実行される時が来ています。 「ビジョン2021」と「ビジョン2041」の達成は、整備された計画とタイムリーな実行に左右されます。さもなければ、中産国の夢が妨げられ、悲惨に長引くかもしれません。 （この記事は省略されています。）
シャハダトフセインは、計画省の計画委員会補佐です。
hussein.shahadat13@gmail.com
Bangladesh News/Financial Express 20180606
http://today.thefinancialexpress.com.bd/views-reviews/bigger-adp-brighter-prospect-and-tougher-challenges-1528207808/?date=06-06-2018
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