[The Daily Star]政府が、提案された国家予算のGDPの約2％を教育部門に配分するあなたの反応は何ですか？
教育サークルでは、国家予算における教育のためのGDP配分の低シェアは、繰り返しテーマである。この点でのベンチマーク数値は、ユネスコや他の国際フォーラムで推奨されているように、GDPの6％および/または国の予算の少なくとも20％（国の財政構造に応じて）です。バングラデシュの教育への公的支出は、GDPの約3分の1であり、推薦される国の予算尺度の半分強である。
近年、GDPの2％、予算全体の11.4％を占める2018-19年度の予算は、教育への投資が低い傾向にある。実際、入学者数の増加を考慮し、過去10年間の学生支出あたりの財やサービスのコストを上昇させるインフレを考慮すると、増加していない。
中所得状態への旅のための人的資本の重要な重要性についてのレトリックにもかかわらず、なぜこの低い投資パターンと教育の質の低さから脱却することは不可能ですか？ビジョンと戦略的思考の問題があります。予算は必ずしもこの基本的な欠点を克服するための手段ではありません。これは、教育当局、2つの教育省がその部門に何を提案するかを反映している。彼らが求めているのは、教育システムの優先順位の再整理と必要な再編よりも、本質的にいくらかの段階的な変化です。各省庁は、政治意思決定者の支持を確保するための改革のアイデアと説得力のある議論と論理を提出しなければならない。彼らはそうすることができませんでした。
財務大臣は、教育予算の大幅な増額が行われるとすれば、その資金が十分に消費され、報酬が実現するという保証は何かを尋ねるのは間違いないだろうか？実際には、配分と実際の支出が示されるにつれ、かなりの金額が毎年不足しています。例えば、会計年度17-18の場合、当初割り当てられた51.4千クローカのタカは46.7千クローにまで下方修正され、ほぼ10％の削減となりました。
上級省庁関係者は、公的フォーラムで、資金不足が主要な問題ではないと述べている。しかし、教育の質や学習の成果が依然として悪い場合には、それはあまり合わない。教室や教材、研究所、図書館の不足、専門能力の不足、教師の献身などが嘆かわしい。明らかに、変化を提案しなければならない機関や、資源を効果的に使用する方法には、キャパシティギャップがある。障壁が教育セクターを超えたガバナンスと政策立案全体にある場合、教育当局はこれらの問題の解決策を強調し提案するために主導権を握らなければならない。
教育分野における長年の経験から、教育部門に関して予算の最大の欠点は何ですか？
予算は、教育機関が公的資金の全利用可能性と異なる分野の分配について交渉することを条件に提案されたプログラムと優先事項を反映している。特定の年の年間予算は、主要なステークホルダーと協力して教育当局によって事前に策定されていない限り、方向、優先順位、戦略に大きな変化は見られません。これらはまた、政治意思決定者に売却されなければならず、複数年の中期計画の一環として綴られなければならない。これは、前述のように、教育当局が自分たちがやるべきことをやり遂げていないところです。
財務大臣は、「...私たちは国家教育政策2010を策定し、その実施に着手しました。私たちは、さまざまなプログラムを通じて、質の高い教育を提供するという目標に絶え間なく取り組んでいます...」
実際、教育政策が採択されてから8年後には、この政策を実施するための包括的な計画は存在していない。細かく分かち合った行動が時々取られたが、その中には政策と矛盾するものもあった。クラスVとVIIIの終わりに、学生が記憶、プライベートコーチング、コマーシャルノートに頼るように強制するハイステーク公的試験が導入されています。その他の目立つ例としては、第Ⅷ级までの教育の普遍化の進展や、すべての基礎教育の学生や教育機関のための共通の共通カリキュラムを実施していないことが挙げられます。
初等・中等教育省、教育省、新マドラサおよび技術教育課の3つの当局間で学校教育責任を分担することで、基礎教育の質、関連性、機会均等性の全体像を維持する仕組みはないようであるすべての子供のために。恒久的な教育委員会が政策実施の進捗状況を指導し監視するための教育政策勧告は実施されていない。
財務大臣は、教育における「執拗な仕事」を説明し、無料の教科書、生徒のための奨学金、学校給食、インフラの建設と維持、学校の飲料水、プリ・プライマリ・クラス、「国有化学校の紹介、教員の募集と訓練などを行っています。これらはすべての教育システムにとって不可欠な要素です。
新しい予算は、改革のための新たな礎を破ったり、教育システムにおける高品質な飛躍のためのリソースを提供したりするものではありません。配分は生徒の費用と数にほとんど追いつかない。学生の公共支出当たりの変更は起こりそうもない。
計画の策定、配分の優先順位の決定、支出の管理能力の問題は明らかです。教員養成は、教育費の最大の項目であり、教育の営業予算の80％以上を占める。合理的な学生と教師の比率を達成するためには、短期間に教員の数を2倍にする必要があります。私たちはすべての学校の科目に能力と資格を持った教師が必要です。インフラストラクチャは、改善にもかかわらず、ひどく不十分なままです。私たちは学校を各地や地域社会に誇りを持たせる必要があります。
アカウンタビリティを重視した集中的な計画立案と管理、支出の優先順位の見直しは、支出の改善と成果の向上につながります。学校への政府援助のための議員O（月額支払い注文）の仕組みは、腐敗と非効率性で詰まってしまった。パフォーマンスベースのアプローチを試してみる必要があります。これらは依然として尋ねられる質問であり、答えは見つけなければなりません。
予算の教育に関するあなたの全体的な見解は何ですか？そして、私たちが現在持っている問題のいくつかをより良く解決するために政府にどのような助言を与えますか？
クラスIの子どもたちは、2030年に高校の最終年であるクラスXIIになります。持続可能な開発目標4（17のグローバルSDGのうちSDG-4）は包括的かつ公平な質の高い教育を確保し、バングラデシュが約束している教育目標を達成するためにどこに立っていますか？
新しい予算の教育の部分は何の手がかりも提供しません。また、教育戦略や優先事項が何をすべきか、そしてこれらを予算の規定にどのように反映させなければ、そうすることも期待されない。教育予算は健全な教育方針、戦略、計画の代替物ではありません。教育当局と他のステークホルダーが中期的かつ長期的な視野で協力して体系的に作業するプロセスと仕組みが必要です。
第1次、第2次、および非正式な教育のための現在行われているサブセクター計画の前提、目標および実施メカニズムは、計画と管理の現在の構造とパターンに大きく依拠している。システムは、効果のない習慣や実践に閉じ込められたままです。 SDG-4の目的と目標に基づく国家戦略と計画の策定は、適切な質問をし、それに応じて行動する機会となり得る。
Bangladesh News/The Daily Star 20180611
http://www.thedailystar.net/opinion/interviews/problem-vision-and-strategic-thinking-1589260
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