[The Daily Star]2月8日の国際刑事裁判所（国際刑事裁判所）のファトゥ・ベンソーダー検事は、ロドリゴ・デュテテル大統領と人道に対する罪の政府を非難するフィリピンの弁護士と2人の議員による訴状の予備調査の開始を発表した。
それ以来、人道に対する罪を含む人権侵害に対して、国際法制度の将来の役割に長期的な影響を及ぼす可能性のあるいくつかの開発が浮上してきた。
国際刑事裁判所のイニシアチブを支援するため、あるいはドゥターテの挑戦を防衛するために、いくつかの分析と解説がなされている。しかし実際には、本当の勝者はなく敗者だ。もう1つの大きな被害者は、制度としての民主主義です。
国際刑事裁判所はなぜ失われていますか？
彼女は、国際刑事裁判所がドゥターテ大統領の「戦争麻薬戦争」の予備調査を行うことを決定したとベンスーダ検察が発表したとき、それは人道に対する罪が犯されたかどうか、そしてハーグ裁判所が最終的に容疑者試用する
ベンスーダ氏は、「このような殺人事件の一部は、ギャングの間で、あるいはギャング内での衝突の中で起こったと伝えられているが、報告された事件の多くは、警察の抗薬物作戦の過程で裁判外の殺人を含んでいたと主張されている。
ベンスーダが正式な調査を希望する場合は、まず国際審査員の承認を求めます。
予備調査の発表以来、このプロセスには何年もかかる可能性がありますが、大きな進展や進展はありませんでした。 国際刑事裁判所が捜査を行うと発表した翌日、ドゥターテは調査に直面する準備はできているが、投獄されるよりも射撃部隊に直面することを好むだろうと述べた。
しかし、3月15日の翌月、ドゥテルテ政府は、フィリピンが国際刑事裁判所から撤退し、2011年に批准したことを国連事務総長に通知した。撤収後、ドゥターテは、自分の国で捜査を行うと検察を逮捕すると脅したフィリピンはもはや国際刑事裁判所メンバーではなく、したがって、裁判所は活動を行う権利がない。
ドゥターテ政権からのこのような強い姿勢と、自国の民間人に対する治安部隊の残虐行為を受けて、少なくとも人類に対する犯罪の疑いのある包括的な調査を行うのは難しいだろう。
さらに、ドゥターテは薬物に対する弾圧を続けると約束し、治安部隊に外国の治験責任医師と協力しないように指示し、他の国際刑事裁判所メンバーに撤退を説得するとさえ言った。
ドゥターテはなぜ失われていますか？
2016年にドゥターテが発足して以来、警察活動で射殺されたか、バイクで男性が暗殺したと推定される12,000人のフィリピン人が殺された。
ドゥターテ政権は、撤退を国連事務総長に通知したが、国際刑事裁判所は、フィリピンが2011年に加盟してから撤退するまでの間に犯されたとされる犯罪を調査する管轄権を有している2019年3月に発効する。
この点に関して、ドゥターテと彼の法務チームは、技術的にフィリピンは国際刑事裁判所に加盟していないと主張している。しかし、この議論は重要ではない。なぜなら、ドゥターテ政府は、国際刑事裁判所メンバーシップを確認した国の撤退について、国連事務総長に手紙を提出したからである。
国際刑事裁判所の規則によれば、裁判所は、州が犯罪を調査することができない、または捜査したくない場合、管轄権を行使して管轄権を行使することができます。 国際刑事裁判所の規則によると、ドゥターテは調査や潜在的な訴追、あるいは刑務所の判決から完全に解放されているわけではありません。
ドゥターテが依然として権力を握っている間に起こることはないかもしれないが、他の誰かが権力を握った場合、裁判手続はおそらく彼の政治的反対者である可能性がある。このようなリーダーシップや政策の変化には、数十年ではないにせよ、何年もかかるかもしれない。また、彼の後継者がフィリピンの国際刑事裁判所メンバーシップを取り戻すためにローマ条約を再批准することを選択する可能性もある。
なぜ民主主義は犠牲になるのですか？
ドゥターテ政権がメンバーシップを撤回することを決定したとき、国際刑事裁判所メンバー協会の会長、権オゴン韓国は、フィリピンの決定は残念だと述べた。また、国際刑事裁判所は裁判所の有効性に対する国際的な強力な支持を必要とし、フィリピンにローマ規程の当事者として残すよう求めた。
国際刑事裁判所検察官は、同国の撤退後、ドゥターテと彼の政府に対する調査を非常にうまく続けているかもしれない。しかし、裁判所が脅かされたと感じている場合や何らかの理由で事件を追及し続けることがない場合は、主に独裁政権の先例となる可能性があります。それは、他の既存の加盟国が国際刑事裁判所から撤退して、同様の犯罪のための将来の訴追または起訴を免れたり、さらに悪化させることを促すだろう。
彼の国で人気があるドゥターテと彼の政府は、「薬物との戦争」を続けなければならない非常に良い理由があるかもしれないが、政府の残忍さと権力の乱用に絶対的に反対する多くのフィリピン人がいる。
最近の例の1つは、5月11日にドゥエテテ大統領の支持者から、政府の論議に反対する投票に「敵」と呼ばれた彼女の立場から、マリア・ルルド・セレーノの女性初の大統領司法裁判官を撤去することだった。 セレーノは、野党がドゥターテ政権による権力濫用の盾とみなした。
間違いなく、国際刑事裁判所とドゥターテ大統領の間の闘いの主な犠牲者は、民主主義です。 国際刑事裁判所が調査を続行しているかどうかにかかわらず、フィリピンの撤退は既に国際機関に影響を与えており、最低でも1人少ない。
そしてドゥターテにとって、彼の国際刑事裁判所からの撤退は、フィリピン内の緊張と深刻な政治的混乱に対する解決策ではなく、一時停止である可能性があります。開発全体は、明らかに、民主的価値観と原則の衰退または侵食を示すものです。
ネヒンパオ・キプゲン博士は、オプ ジンダル グロバル ウニヴァーシトーのジンダル国際学校の東南アジア研究センター（CSEAS）の准教授兼エグゼクティブディレクターです。 サヒマグプタは、大学のリベラルアーツアンドヒューマンティビティの学部生であり、CSEASのインターンです。
Bangladesh News/The Daily Star 20180624
http://www.thedailystar.net/opinion/global-affairs/who-wins-the-icc-duterte-tussle-1594228
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