[Financial Express]欧州連合（EU）は今、この10年前にユーロ圏を陥落させようとしていた債務危機でさえも厳しい課題に直面している。欧州の南北・東西関係の緊張はそれ以来上昇を続けており、現在、アンゲラ・メルケル首相政府の将来についての不確実性が高まっています。これらの緊張が、EUを別々に引き裂くことはできますか？
論理的には、EUが今や破壊の危険にさらされるべき理由は論理的にない。最終的に合意されたギリシャ債務に関する持続可能な合意を持つだけでなく、国連難民救済庁は、今年までに4221人の難民を抱えており、2015年にEUの国境に到着した数百万人近くにはどこもない。
しかし、今年は、3年前の巨大な流入ばかりでなく、2008年の世界的な金融危機によって引き起こされた不安感への反応が遅れているように見える。ヨーロッパ人は、政治指導者が現在の課題に効果的に対応できるかどうかを確信していないため、10年前よりも未来を心配しています。
これらの課題は、移民と永続的なユーロ議論をはるかに超えています。これには、ウクライナでの戦闘継続、エネルギー政策の調整方法、ブレクシト交渉の停滞、世界貿易戦争の脅威などの問題が含まれる。 EUは、貿易（EUの管轄内に完全に収まる1つの政策領域）でさえ、これらの問題のいずれかが直面する課題であることを証明していない。
理論的には、これらの問題はすべて、一種の「大掛かりなもの」で一緒に扱うことができます。そのような取引の利点は明らかです。不確実な世界では、より大きいコミュニティのメンバーシップが貴重な保護と保証を提供します。すべての国がすべての分野で勝つわけではありませんが、全員が全体的に改善しています。
例えば、イタリアとギリシャは依然として亡命希望者を登録し、彼らに医療と社会扶助を提供しなければならないが、欧州のパートナーは、より強力なフロンティアの恩恵を受けるため、その努力を支援するだろう。同様に、すべてのEU加盟国は、エネルギー伝達へのより大きな投資によりもたらされる弾力性の増加から利益を得るであろう。
それにもかかわらず、大規模な取引は常にヨーロッパではキメラのようなものでした。重大な問題は、ドイツの高度に訓練されたサッカーチームが今年のワールドカップの早い段階でメキシコ人の熱狂的なプレーに直面していないように、カオスの中で機能する能力が低いEUの複雑さにある。 （EUの象徴的意義を引き継いだサッカーの試合の最初のケースではない：2012年の夏、ユーロ圏の債務危機の高まりで、決定的な欧州サミットはイタリアと欧州カップの試合と同時に行われたドイツ。）
2018年の世界は混沌とした遊びのひとつです。最近のケベックでは、貿易が議題の最上位にあるG7首脳会議を考慮する。これは、EUがかなりのアジェンダ設定力を持つべき領域である。しかし、ドナルド・トランプ大統領がカオスの演劇脚本を書いたかもしれないが、彼自身が開始した貿易戦争の代替案、すなわち関税障壁の完全解体を提示したとき、その代表者は素晴らしい機会を失った。欧州はその提案を奪取し、G7の関税水準に関する最初の合意の迅速な完了を主張するべきだった。
冷戦を事実上終結させたのは、まさにそのような動きだった。 1990年、ホワイトハウスでは、ソ連のミハイル・ゴルバチョフ首相は、統一されたドイツのNATO加盟が大陸を安定させると予期せず提案した。ジョージHWブッシュ米大統領と補佐官は機会を得てゴルバチョフに取引を迅速に封鎖するよう促した。
G7のトランプの場合、トランプが後でそれを放棄しようとしたとしても、関税を撤廃する合意は世界中にとって良かったであろう。関税障壁はそれほど高くない。すべての米国およびEU製品の加重平均関税率は1.6％に過ぎない。ゼロに近づけることは比較的簡単で、タトゥー・エット・トレードのエスカレーションやグローバルなサプライチェーンの混乱、世界経済の安全性がないという強力な信号を送るでしょう。
もちろん、そのような取引はEUにとって挑戦を引き起こすだろう。一部の企業、特に農業部門では、現在、より高度な保護を受けています。関税を撤廃すれば、EU（そして米国）における国内利子の調整が変わるだろう。
しかし、根本的な問題は、サミットの欧州の指導者たちが、同じページを時間通りに返答するのに十分な速さで得ることができなかったことです。ヨーロッパには動く部品が多すぎます。 EUは、多種多様な国益の調整を可能にするために意図的に複雑である。その複雑さは正常時には問題ありませんが、そのプレイが熱狂的であるときは例外的な瞬間には問題があります。その瞬間、EUはハプスブルク帝国に似ているように見えます。それは、状況が深刻ではないが深刻ではないと農夫たちが冗談を言い合った複雑な国籍船です。
ハプスブルク帝国は、国家の政治的重荷を変えた大きな政治的再編成であるが、決して結論づけられなかった。代わりに、政治的エリートは、外的な政治的挑戦、すなわち短期間の戦争でしか問題を解決できないと信じ始めました。しかし、第一次世界大戦は短期間の戦争ではなく、帝国を救うことからずっと破壊されました。
1918年以降、旧帝国へのノスタルジアは急増した。それは、それを成功させた競合する国家のグループよりも、より良く見え、より寛容であり、さらに能力がありました。今日のヨーロッパ人は注目すべきです。彼らが現在の恐怖が行動を抑圧し続けることを許すならば、彼らはすぐに消滅した機会を望んでいるかもしれません。
ハロルドジェームスはプリンストン大学の歴史と国際問題の教授であり、国際ガバナンス革新センターの上級研究員です。
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ッウウ.プロジェクトースーンディカテ.オルグ
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Bangladesh News/Financial Express 20180709
http://today.thefinancialexpress.com.bd/views-opinion/eu-finds-it-difficult-when-play-gets-frenetic-1531061501/?date=09-07-2018
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