有害な法人税競争は新しいシステムを求めています

[Financial Express]最近の研究論文で、国際通貨基金(IMF)は、法人税率の低下による悪影響を強調しています。特に、1980年代初期以降のこの現象は、先進国よりも直接課税に依存している発展途上国にとって有害でした。

IMFの退任マネージングディレクターであるクリスティアーヌラガルドは、先進国が主に低所得国に与える影響をほとんど考慮せずに形作られた現在の国際法人税規則の不公平を認め、新しいシステムを求めました。

誰が非難しますか?しかし、興味深いことに、IMFの研究も、ミズ。ラガルドも、30年以上にわたってすべての国のグループで法人税率が下がった理由については何も語っていません。注目に値するのは、これは新自由主義の勝利で始まり、米国財務省とワシントンに本拠を置く2つのブレトンウッズ機関(BWI)-IMFと世界銀行の間のいわゆる「良い政策」に関するワシントンのコンセンサスによって要約された世界銀行)。

BWIからの支援を受けるための条件の一部として、開発途上国は、直接税率の引き下げと、付加価値税(VAT)や物品などの回帰的な間接税へのより大きな依存からなる税制改革を実施する必要がありました。

IMFの財政部を率いるヴィット・タンジと税政策課長のハウエル・ジーは、「小国は資本所得に源泉徴収税を課すべきではない」と主張する資本の代わりに労働に課税することを推奨した。労働者は去るでしょう。

同じ議論に続いて、IMFのペーパーは、「法人所得税の完全な廃止は、小規模な開放経済は資本所得に課税すべきではないという理論的結果の最も直接的な適用である」と結論付けた。

世論調査では、物議を醸す(おそらく政治的動機があるとされる)事業報告書(DBR)で同じマントラを広めています。たとえば、DBR 2017が国のビジネス環境のランキングに含めた11の分野の1つは、税金の支払いです。

したがって、1980年代初頭から発展途上国に不釣り合いに影響を与えて以来、法人税率の低下をもたらす有害な税競争につながったのは、表面上は投資、特に外国直接投資(FDI)を奨励することがBWIの助言です。

経験的根拠なし:ただし、BWIのアドバイスには、強固な経験的サポートが欠けています。たとえば、OECD(経済協力開発機構)内の研究では、直接的な租税譲歩は国際投資の迂回にはほとんど影響を与えず、そのようなフローを引き付けることは言うまでもありません。 世界銀行の企業調査でも、FDIの流入に影響を与える重要な要因のリストで税制上の優遇措置が高くないことが明らかになっています。ビジネスに優しいエコノミストは、税率と成長または投資との関係はそれほど強くないと述べています。

このように、以前のIMFの研究論文の1つは、競争力のある租税譲歩や物なるい隣人政策が多くの発展途上国の不必要な収入損失につながることを発見しました。 IMF、世界銀行、OECD、国連(国連)が作成したG20報告書は、「税制上の優遇措置は一般に低所得国の投資環境調査でランクが低く、多くの例が重複していると報告されています。彼らの財政的コストは高く、インフラストラクチャ、公共サービス、社会的支援に必要な公的支出の機会を減らしたり、他の活動に高い税金を要求したりする可能性があります。」

再帰的税制:過去30年間に法人税率が低下しただけでなく、VATなどの間接税の増加に伴う直接課税の減少に伴い、税制も逆行的になっています。

前述したように、VATのサポートは、発展途上国に対する国際金融機関(IFI)の税政策に関するアドバイスの最も特徴的で一般的な機能の1つです。 2005年から2008年にかけて低所得国10か中所得国10のサンプルからのIMF第IV条54件のサンプルに基づいたIMFの税務に関するアドバイスに関する調査では、「VATはIMFによって推奨または承認されました。全体のサンプルの90パーセントと協議の80パーセントは、免税の減少を勧告しました。」

IMFの文書で述べられているように、IFI内の定着した見解は、税は歪曲的であるため、税制は、収益を上げる上で、管理上および政治的に実行可能な方法で、より低い役割を割り当てられるべきであり、歪み。

このような狭い焦点は、他のいくつかの目的、特に再分配を達成するための課税の使用の正当性を認識していません。分布に関する懸念は通常、脚注に委ねられます。

遅かれ早かれ、IMFの研究は、1980年代初頭以降、税の進歩性の低下が不平等の拡大の一因となっていることを示しています。

前方へ:決して遅くない方が良い-古い格言はまだ残っています。開発のための資源の動員と不平等への対処の両方における税制の重要性の遅れた認識が、BWIが開発途上国に与える助言と技術支援に根本的な変化をもたらすことを期待する光線があります。また、多国籍企業による租税回避と回避に対処するための国際税規則の設計への開発途上国の真の包括性とより大きな参加を期待することができます。

これは、OECDの支配が国際税務問題で停止した場合にのみ発生します。 2016年に作成されたOECD、IMF、世界銀行、国連からなる税務協力プラットフォーム(PCT)は、この点で有望な革新です。

西シドニー大学およびニューサウスウェールズ大学(オーストラリア)の非常勤教授であるアニス チョウドリーは、ニューヨークとバンコクで国連の上級職を務めました。

anis.z.chowdhury@gmail.com


Bangladesh News/Financial Express 20190807
http://today.thefinancialexpress.com.bd/views-opinion/harmful-corporate-tax-competition-calls-for-a-new-system-1565100770/?date=07-08-2019