本国送還入札:失敗するように設計

[The Daily Star]ロヒンギャの集団に対するジェノサイドで告発されたミャンマーは、難民がバングラデシュから帰還することを奨励し、ジェノサイドの犯人を説明責任を持つようにする条件を作るためにほとんど何もしなかった、とアナリストは言います。

ダッカ大学の法学教授であるミザヌール・ラーマン氏は、ジェノサイドの容疑者を裁判にかけることは重要であるが、難民の本国送還はバングラデシュにとってより重要であると述べた。

バングラデシュは現在、743,000人を含む約110万人のロヒンギャを受け入れており、2017年8月25日以降、ラカインでの残忍な軍事弾圧から逃れました。

彼らが帰る前に、ロヒンギャは市民権の保証、ラカイン州の安全、移動の自由、彼らの民族性の認識、そしてキャンプではなく元の家に戻ることを望んでいます。

しかし、ミャンマーはそのような約束をしていません。その結果、本国送還の試み-昨年の11月15日に1回、8月22日に最新の1回-が横ばいになりました。

バングラデシュは、中国、インド、日本、ASEANから期待される支援を引き出すことができず、帰国の遅れをもたらした、と法律および国際関係の専門家は言う。

むしろ、中国とインドの影響を受けて、バングラデシュはそのアプローチに寛大だと彼らは付け加えた。

中国は、昨年の最初の試みが失敗した後、2回目の本国送還プロセスで調停の役割を果たしました。

1982年市民権法

ミャンマーは1982年以来ロヒンギャを市民として認めていません。コフィ・アナン率いる2016年に設立されたラカイン諮問委員会は、紛争が発生しやすい国家の開発と平和について具体的な提案を行うため、1982年のミャンマー市民権法を改正し、国際基準に合わせるよう勧告しました。宗教と民族の。

「法律を改正し、市民権をロヒンギャに付与する単一の行為は、ロヒンギャをミャンマーに引き戻す最も根本的な変化である可能性がある」とダッカ大学の国際関係部のイムティアズ アーメド教授は述べた。

ただし、これまでのところこの目的への動きはありません。これは、ミャンマーが本国送還に関して誠実ではないことを意味します。 「それはむしろバングラデシュと外交をしている」と彼は言った。

ミャンマーは、少数民族グループが国民検証カード(NVC)を受け入れなければならないという条件を設定しています。しかし、ロヒンギャはそれを受け入れることを拒否します。

NVCの規定は、2017年11月にバングラデシュとミャンマーの間で締結された送還契約にも組み込まれました。

誰も返還することに同意していないため、最新の本国送還の動きが失敗する前に、ミャンマー政府が発行したリーフレットは、コックスバザールの難民の間で送還された。

「なぜNVCを受け入れるべきですか?外国人向けです。難民の権利のために働いているロヒンギャの弁護士であるラジア・スルタナは、次のように述べています。

ミャンマーは、ロヒンギャのもう1つの中心的な需要であるロヒンギャの民族性も認めていません。 「それは私たちのアイデンティティの問題ですが、ミャンマーによって否定されています」と彼女は言いました。

ラヒネの安全性

ロヒンギャ族にとって、ミャンマー軍によって親族が殺害され、強姦され、家が灰に焼かれたのを見たロヒンギャ族にとって、安全性は依然として大きな懸念事項です。

「現在、ラカイン州では軍隊の存在がさらに強くなっています」とラジアは語った。

昨年の国際的な調査によると、2017年8月下旬以降、ラカインでの軍事弾圧の際に、推定25,000人のロヒンギャが殺害され、19,000人のロヒンギャの女性と青年がレイプされました。

オーストラリア、バングラデシュ、カナダ、ノルウェー、フィリピンの学者と組織のコンソーシアムが実施した調査では、約43,000人のロヒンギャが銃弾で負傷し、36,000人が火事に遭い、116,000人がミャンマー当局によってビート打されました。

独立した国連の調査官は、ミャンマー軍による犯罪が大量虐殺の意図を持っていることを発見し、それらに対する調査を要求しました。

しかし、国連安全保障理事会は、過去2年間に2つの拒否権を持つ中国とロシアの反対により、ミャンマーに対して具体的な行動をとることができませんでした。

ミャンマーは、軍事行動はロヒンギャによる警察キャンプへの攻撃に対応したものであるとして、主張を否定している。

そのような残虐行為から2年後でも、国連、独立ジャーナリスト、多くの援助機関はラカインの大部分にアクセスすることができません。ラジアは、多くの場所で、アラカン軍とミャンマー軍の衝突の中でインターネット接続が断絶されたと述べた。

「ロヒンギャは、このような状況下でそこに戻ることをまったく安全に感じていません。私たちは暗い場所に行くべきですか?」と彼女は尋ねました。

ダッカの国連難民高等弁務官事務所のスポークスマンであるジョセフ・トリプラは、国連難民機関はラカインの多くの部分にアクセスできないため、政府が帰還条件を完全に評価することを妨げていると述べた。

同局は、現在の状況が大規模な本国送還と相性が良いとは考えていない、と付け加えた。

ラジアは、ロヒンギャは帰還時に安全を確保するために国際平和維持軍、特にASEAN軍を要求すると述べた。しかし、これまでミャンマーではそのような動きはありませんでした。

「私たちの家に戻りたい」

2012年から2016年までの共同体の衝突で避難した約128,000人のロヒンギャは、ミャンマーのIDP(国内避難民)キャンプに収容されました。引っ越してきた人々の一部は、新しく建設されたキャンプに入れられ、そこで移動の制限やその他の人権侵害に直面しました。

地元の仏教徒による公式チェックポイントと暴力の脅威のネットワークは、イスラム教徒がラカインで自由に移動することを妨げています。その結果、ロイターの報告によると、彼らは生計とほとんどのサービスの源泉から切り離され、人道的配布物に依存している。

テクナフのシャルバンにあるキャンプ25のロヒンギャのリーダーは、「ミャンマーに戻った数千人のロヒンギャが依然として困難に直面しているキャンプにいることを知っている」と述べた。

「ミャンマー政府は私たちのためにキャンプを建設したと言っています。私たちはキャンプに戻りたくありません。彼らは監禁に勝るものはありません。家に戻りたい」と彼は言った。

さらに、ミャンマーが本国送還について本当に誠実だった場合、2017年8月下旬からナイヒャンチャリのガンダム近くの無人の土地に住んでいた6,000人以上のロヒンギャを取り戻すだろうと、ウヒアのクトゥパロン収容所のロヒンギャであるサイエド ウッラは述べた。

ロヒンギャはトークに参加していません

また、ロヒンギャは本国送還についての話し合いに含まれていなかったため、無視されていると感じている、と彼らの指導者は言う。

バングラデシュは2017年11月にミャンマーとの送還契約に署名し、国連開発計画と国連難民高等弁務官事務所は昨年6月にミャンマーとの3者間契約に署名しました。それ以来、これらの政党は多数の会議を開催し、彼らの帰還について決定を下しました。

「しかし、これらの会議にはロヒンギャの代表者はいませんでした」と、クトゥパロンキャンプに拠点を置くロヒンギャの組織であるアラカン・ロヒンギャ平和人権協会(ARSPH)のモヒブラ会長は語った。

昨年6月、ARSPHはシェイク・ハシナ首相に手紙を送り、彼らに議論の当事者とするように要請した。

「直接話ができれば、ミャンマー政府と同じように問題を提起できる」とモヒブラはデイリースターに語り、不信と誤解を減らすことができると付け加えた。

バングラデシュ外相のアブドゥル・モメン外相は木曜日、この不信に対処する必要性を強調し、これはロヒンギャがラカインに戻ることを恐れている大きな要因である。

「ミャンマーはロヒンギャの指導者をラカインに連れて行き、そこで状況をどのように改善したかを示すべきだと思う」と彼は記者団に語った。

バングラデシュの「戦略的ミス」

ミザヌール教授は、バングラデシュがミャンマーとの二国間協定に署名することにより戦略的ミスを犯したと述べた。

それは数十年にわたる危機であり、ミャンマーが大部分の責任を負っていたため、バングラデシュは二国間協定に急いで署名すべきではなかった。むしろ、国際社会に責任を与えるべきだった、と彼は言った。

「最初にあった国際的な圧力の勢いは、二国間取引の性質のために減少した」と彼は、2回目の本国送還の試みが失敗した翌日の8月23日にThe Daily Starに語った。

ミサヌール教授は、中国とインドを含む二国間協定を支持した人々は、本国送還に必要な根本的な変更をミャンマーに圧力をかけることができないと述べた。


Bangladesh News/The Daily Star 20190825
http://www.thedailystar.net/frontpage/news/repatriation-bids-designed-fail-all-along-1790116