[Financial Express]2025～2026年度予算は、バングラデシュにとって様々な観点から極めて重要な意味を持つ。これは政権崩壊後初の予算であり、暫定政権はこの予算を構造改革の基盤として活用し、特にここ数年間バングラデシュが抱えてきた経済難の改善を目指している。バングラデシュは2026年11月に後発開発途上国（LDC）からの脱却を予定しており、暫定政権にはLDC脱却後の経済課題への対応を加速させる責任も負っている。
財政政策は、政府の経済政策において最も重要な分野の一つであり、経済の安定と成長促進に影響を与える可能性を秘めています。高インフレと歳入の低迷により経済が減速する中、LDC（後発開発途上国）からの離脱が迫っていることは、バングラデシュにとって大きな経済的課題であり、迅速かつ効果的な対応が求められています。暫定政府は、歳出削減と国内歳入増加のための改革実施による財政赤字の縮小を目標とした緊縮国家予算を発表する予定です。
歳入確保の低水準により、バングラデシュの政府部門の規模はGDPの13～14%と、世界でも最低水準となっている。歳入確保の効率性を示す重要な指標である税収対GDP比は8%前後で停滞しており、これは隣国ネパールの23.4%やインドの20%を大きく下回る。このように低い公的支出水準にもかかわらず、バングラデシュはGDPの約5%に相当する財政赤字を維持しており、その財源は主に対外借入と対内借入によって賄われている。借入への依存度の高まりは、債務負担の増大につながっている。
バングラデシュの債務対GDP比は、国内および対外借入の大幅な増加により、2021年度の32.41%から2024年度には36.30%に上昇した。統計によると、2025年度の国家予算の14.24%は、政府債務の利払いのみに充てられた。
銀行からの借入は、2021年度の3.34兆タカから2024年度には5.97兆タカに急増し、クラウディングアウトのリスクを示唆しています。対外債務残高は、2021年度の4.20兆タカから2024年度には8.12兆タカに急増しました。対外債務対GDP比は2024年度に22.60%に上昇し、対外的な脆弱性が高まっています。国家予算の大部分は、膨大な債務負担に対処するための債務返済に充てられており、義務的な利払いによって財政余地が大幅に減少しています。
返済義務の増加と外貨準備の減少により、主要な非裁量的支出は歳入の増加を上回り、財政余地の縮小を引き起こしました。対外および国内公債の利払いに加え、主要な非裁量的支出には、公務員の給与および手当、年金および退職手当、エネルギー、農業、その他のセクターへの補助金などがあります。
入手可能なデータによると、給与、手当、年金、退職金などへの裁量外支出総額は、23年度の歳入の43%以上を占めています。様々なセクターを支援するために割り当てられた広範な補助金は、政府の総税収のほぼ4分の1を占めており、予算の重荷となっています。
財務省財務部の債務速報によると、利払いのための政府支出は国家予算の6分の1を占めている。バングラデシュの総債務対GDP比は2023年時点で33.02%で、国内債務は19.0%、対外債務は14.04%であった。総債務対GDP比は2024年度には36.30%に上昇し、財政圧力の高まりを反映して、2025年には約40.26%に上昇すると予測されている。
バングラデシュのGDP比公的債務は、間違いなく世界最低水準にあります。総債務対GDP比が40%を超えることは、IMFの基準である55%を大幅に下回っています。しかし、公的債務の返済能力を左右するのはGDPではなく政府歳入です。歳入に対する債務比率で見ると、バングラデシュの公的債務は世界最高水準にあります。
推計によると、バングラデシュ銀行（BB）は2023年度に9,800億タカを超える国内融資を予算に供与しました。中央銀行からの借入額の急増は、2023年のインフレ率を約10%まで押し上げました。2024年度には、BBは7月から2月までの期間に3,617億6,500万タカの国内融資を予算に供与しました。
政府支出の大部分が債務利払いに充てられているため、公的支出の大部分が利払いに充てられ、財政の柔軟性が制約されている。高インフレ抑制のための短期的な措置として金融引き締め政策が実施されれば、国債金利が上昇し、財政の柔軟性に対するこの制約はさらに悪化する可能性がある。
財政赤字の削減、公共投資への資金供給、そして経済の強靭性確保には、国内歳入の増強が不可欠です。税収の低迷は、政府の開発プロジェクトへの投資能力を制約しています。前述の通り、2023年度の予算執行においては、運営費が支出総額の64%を占め、開発支出はわずか36%にとどまりました。
財政基盤の強化と持続的な成長を支えるための国内歳入確保を強化するため、暫定政権は最近、2つの主要な措置を講じました。4月には、国家歳入庁（NBR）の中長期歳入戦略（MLTRS）が発表され、2034～35年度までにバングラデシュの税収対GDP比を10.5%に引き上げるという目標が設定されました。
MLTRSは、中期を2025-26年度から2029-30年度、長期を2030-31年度から2034-35年度と定義し、歳入徴収における効率性、透明性、説明責任を強化するための税務行政改革の実施を目指しています。今後の改革には、課税基盤の拡大、税制の簡素化、税務インフラの近代化、納税者の自主的な納税遵守の強化、そして構造改革の実施が含まれます。
暫定政府は5月、「歳入政策・歳入管理条例2025」を公布し、国家税収局（NBR）を解散し、財務省傘下に2つの新部局を設置しました。税務行政の近代化と歳入徴収の強化を図るため、政府は歳入政策部と歳入管理部を独立して設置します。歳入政策部は税法の策定、税率の設定、国際租税条約の監督を行い、歳入管理部は所得税、付加価値税、関税の執行、監査、コンプライアンスを担当します。
バングラデシュの税収総額は、約3分の2が間接税、3分の1が直接税で構成されています。間接税は徴収が容易で、政府歳入への貢献度も高いものの、所得水準に関わらずすべての個人が消費する財・サービスに課税されるため、低所得世帯に不均衡な経済的負担が生じています。間接税への依存度が相対的に高いことが、社会における所得格差の拡大につながっています。
一方、個人所得税や法人税といった直接税は、より公平な税負担の配分を確保する上で重要な役割を果たします。インド、タイ、中国、韓国など、税収全体の増加に成功したアジア地域の国々は、間接税への依存から脱却し、直接税への依存度を高めつつあります。
バングラデシュは発展軌道の重要な転換期にあり、切望される外国直接投資（FDI）のさらなる誘致・維持に努めています。経済の強靭性と持続的な成長には、安定的で透明性が高く、倫理的な財政環境が不可欠です。税制の構造的な弱点に対処し、国内歳入の効率的な確保を図るためには、包括的なアプローチが必要です。税制改革は継続的な取り組みであり、産業、貿易、投資、そして国民経済の強靭な成長を確保するためには、関係者との積極的かつ継続的な協議が不可欠です。
ビジネス、テクノロジー、政策アナリストのTIMヌルル・カビール氏は、外国投資家商工会議所（F国際刑事裁判所I）の事務局長です。
Bangladesh News/Financial Express 20250527
https://today.thefinancialexpress.com.bd/views-reviews/enhanced-domestic-revenue-mobilisation-for-economic-resilience-1748275283/?date=27-05-2025
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