[Financial Express]スイス国立銀行が毎年恒例の銀行統計をひっそりと発表しても、世界のほとんどの人はほとんど気に留めない。しかし、貧困、債務、そして開発の遅れという悪循環に陥っているバングラデシュ、インド、パキスタンの国民にとって、その統計に隠された数字は、息を呑むような経済的裏切りの物語を物語っている。最新の数字によると、バングラデシュ国民だけで2025年末時点でスイスの銀行に8億3416万3000スイスフランを保有しており、これはわずか1年前の5億8954万4000スイスフランから41.5%という驚異的な増加である。これを人間にとっての金額に換算すると、約1225億バングラデシュ・タカとなり、数千の地方病院、数百万の学校奨学金、あるいは再生可能エネルギーインフラの全国的なネットワーク全体を賄うのに十分な額である。しかし、この資金はチューリッヒとジュネーブの冷房完備の金庫室に静かに保管され、複利で増え続けている一方で、資金が引き出された国は外貨準備高の維持に苦闘しているのだ。
しかし、これらの数字は物語のほんの始まりに過ぎない。実際には、現実を著しく過小評価していると言えるだろう。
見えない氷山の一角：スイス国立銀行（SNB）自身も、データに重大な限界があることを認めている。外国籍、二重国籍、または身元を隠して資金を預けたバングラデシュ国民は、単純にカウントされない。スイスの貸金庫に保管されている金、貴金属、その他の実物資産も同様である。つまり、8億3400万スイスフランという数字は、バングラデシュ国民に公式に帰属する、追跡可能で申告済みの部分のみを表しており、実際にははるかに大きく、不透明な富のプールの一部に過ぎない。グローバル・ファイナンシャル・インテグリティ（GFI）などの組織による独立した推定では、バングラデシュは、貿易の不正請求、ハワラ・ネットワーク、ペーパーカンパニーの送金、ドバイからトロントに至るまでの管轄区域における不動産投資など、不正な資金の流れを通じて年間70億～80億ドルを失っているとされている。スイスは、盗まれた資本の広大で意図的に不透明な地理的分布の中で、最も目立つ目的地に過ぎない。
バングラデシュのデータが特に注目すべき点は、絶対額そのものではなく、その期間における驚異的な変動性にある。2021年には預金が8億7111万2000スイスフランでピークに達し、過去最高を記録した。2022年には5526万8000スイスフランに急落し、2023年にはわずか1771万3000スイスフランにまで落ち込んだ。ところが、ほぼ一夜にして2024年には5億8954万4000スイスフランに急回復し、2025年にはさらに8億3416万3000スイスフランまで上昇した。このような劇的な変動は、正当な投資行動では説明できない。海外在住者の貯蓄パターン、ポートフォリオのリバランス、通常の資産管理戦略では、わずか4年間で97%以上も減少した後に4600%以上も回復したことを説明できない。この変動がほぼ確実に反映しているのは、政権交代、規制当局の監視強化、そして国内に資金を隠しておくことの安全性への認識の変化に応じて、政治的にリスクにさらされた資金が移動する動きである。政権が崩壊すると、その恩恵を受けていた人々は資金を国外に持ち出すか、別の名義で資金を再構築する。新たな政権が樹立されると、新たな蓄積サイクルが始まる。バングラデシュの政治経済は、政権交代という激動を繰り返しながら、まさにこのパターンをスイスの銀行取引に反映させてきたのである。
地域的な病理であり、国家的な異常ではない：バングラデシュの窮状を孤立した問題として捉えるのは間違いだろう。スイス国立銀行のデータは、南アジアの近隣諸国についても同様に深刻な状況を描き出している。インド国民は2025年にスイス銀行に32億3170万スイスフランを保有しており、2024年の35億420万スイスフランからわずかに減少しているものの、清潔な飲料水や適切な医療を受けられない数億人が暮らす国の富が依然として莫大に集中していることを示している。パキスタンは、ほぼ恒常的にIMFに依存し、慢性的な財政危機に陥っているにもかかわらず、2025年にはスイスの口座に2億3635万スイスフランを預けていた。これら3カ国を合わせると、スイスの預金総額は40億スイスフランをはるかに超え、この数字はこれらの国々が国際社会から受け取る年間開発援助額をはるかに上回る。
この地域的なパターンは、南アジアの政治経済の中核にある根本的な矛盾を露呈している。これらの国々は、様々な局面でグローバル・サウスの擁護者、より公平な国際金融構造の提唱者、そして西側諸国の経済支配への批判者として自らを位置づけてきた。しかし、彼ら自身のエリート層は、公然と非難するまさにそのオフショア金融システムに最も熱心に参加してきた。経済ナショナリズムと社会正義のレトリックは、資本逃避という私的な現実と常に共存してきた。この偽善は、投資の損失、税収の減少、制度的発展の停滞という形で、これらの社会に計り知れない損失をもたらしてきた。
共謀の構造：なぜこのような状況が続いているのかを理解するには、不快な構造的真実と向き合わなければならない。すなわち、世界の金融システムは壊れているのではなく、設計した者にとってまさに設計通りに機能しているのだ。スイスが世界有数のオフショアバンキング拠点となったのは偶然ではない。数十年にわたって洗練されてきたスイスの銀行秘密法は、その出所に関わらず外国資本を誘致するという明確な目的をもって構築された。スイスはOECDや金融活動作業部会（FATF）からの圧力により国際的な透明性規範に譲歩してきたものの、その根本的な構造は、説明責任よりも匿名性を好む富裕層にとって依然として都合の良いものとなっている。スイスが現在署名国となっている自動情報交換（AEX）の枠組みは、多少の改善をもたらしたものの、高度な法律顧問や金融顧問を持つ者にとっては抜け穴が依然として数多く存在する。
より広義には、スイスだけでなくケイマン諸島、英領バージン諸島、ルクセンブルク、シンガポール、アラブ首長国連邦を含むオフショア金融エコシステムは、経済学者が「第二世界経済」と呼ぶもの、つまり、その国民や企業が属する国の規制の及ばないところで運営される並行金融世界を形成している。タックス・ジャスティス・ネットワーク（TJN）は、このシステムによって途上国は年間約5,000億米ドルの税収を失っていると推定している。南アジアにとって、その影響は甚大である。国民皆保険、質の高い公教育、気候変動への耐性インフラに資金を提供できるはずの財政余地が、自国で課されるはずの税額のほんの一部しか課さない管轄区域に流出しているのだ。
内部のガバナンスの失敗：しかし、すべての責任をスイスの銀行家やオフショア金融設計者に押し付けるのは、知的誠実さに欠けるだろう。より根深い失敗は国内にある。資本は、強固な制度、信頼できる法の支配、そして真の政治的責任を備えた国からは逃げ出さない。資本が逃げ出すのは、富の蓄積と権力の行使が切り離せない国、国家機構が日常的に私的利益に支配されている国、そして司法、中央銀行、金融情報機関が政治的コネを持つ者に対して行動する独立性を欠いている国なのだ。
バングラデシュでは、歴代政権が前政権の金融犯罪を訴追する一方で、自らの支持者の金融犯罪を助長するという驚くべき能力を発揮してきた。反汚職委員会（ACC）は、制度的健全性を確保するための真の手段としてではなく、政治的目的のために利用されてきた。バングラデシュ金融情報機関（BFIU）は、技術的能力の向上にもかかわらず、その有効性をしばしば阻害する政治的環境の中で活動している。こうした構造的状況が変わらない限り、スイスの銀行統計はガバナンスの失敗状況を示す年次報告書として機能し続け、その評価は低いままとなるだろう。
前進への道は、単なる美辞麗句以上のものを要求する。2024年のバングラデシュ大衆蜂起後に政権を握った暫定政府は、構造改革のための真の使命を担っている。盗まれた資産の回収は、単なる経済的必要性の問題ではなく、この政治的局面が過去との真の断絶を意味するのか、それとも単なる同じカードの入れ替えに過ぎないのかを測る試金石となる。必要な手段は既に存在する。相互法的支援条約は、積極的に活用されれば、ナイジェリア、フィリピン、ウクライナに関わる事件で盗まれた資産の返還に成功している。世界銀行と国連薬物犯罪事務所（国連ODC）の共同プログラムである盗難資産回収イニシアチブは、まさにこうした取り組みのための技術的・法的支援を提供している。これまで欠けていたのは、仕組みではなく、政治的意思なのである。
バングラデシュは、インドやパキスタンと共に、G20や国連において、オフショア金融の秘密主義に対するより積極的な多国間姿勢を強く求めるべきである。現在の国際的な枠組みは、10年前よりは改善されているものの、依然として不十分である。実質的所有者の透明性に関する拘束力のある世界的な最低基準と、不正な出所を示す確かな証拠に基づいて自動的に資産凍結を行う仕組みを組み合わせれば、資本輸出を企む者にとっての判断基準を根本的に変えることになるだろう。
バングラデシュ人の名義でスイスの銀行に預けられている8億3400万スイスフランは、単なる抽象的な数字ではない。それは、建設されなかった産科病棟、補強されなかった洪水堤防、そして公立学校制度の慢性的な資金不足のために劣悪な教育しか受けられなかった世代の子どもたちの現実を映し出している。年間41.5％という増加率の1パーセントポイントごとに、バングラデシュのエリート層が国民に対して負っている債務の返済が積み上がっていく。この債務は、同国のIMF債務とは異なり、返済スケジュールも、民主的な説明責任という緩慢で粘り強い圧力以外に、強制的な仕組みも存在しない。
スイスの金庫は秘密を守り続けるだろう。問題は、バングラデシュ、そしてより広くは南アジア諸国が、最終的にそれらの秘密の返還を要求する勇気と制度的能力を見出すかどうかだ。
シャヒドゥル・アラムは、スイスを拠点とするプライベートバンキングの金融犯罪コンプライアンス専門家であり、コラムニスト、詩人でもある。
shahidul.alam@bluewin.ch
Bangladesh News/Financial Express 20260625
https://today.thefinancialexpress.com.bd/views-reviews/switzerlands-secret-vaults-1782312370/?date=25-06-2026
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