官僚的な手続きのボトルネックがDMTCLの運営能力を低下させている

[Financial Express]関係者やプロジェクト関係者によると、ダッカ大量輸送会社(DMTCL)は、運営能力を弱体化させる官僚的な障害に引き続き直面している。

2014年にダッカの地下鉄網の開発と運営を目的として設立されたこの国営企業は、設立当初からガバナンス、人員配置、調達の問題に苦慮してきた、と関係者は述べた。

「現状が続けば、この会社の下で地下鉄事業に将来性はないだろう」と、DMTCL傘下の大量高速輸送システム(MRT)プロジェクトに関わる関係者は述べた。

同社は6つのMRT路線の建設を担当している。MRT6号線は既に運行を開始しており、MRT1号線とMRT5号線北線は現在調達段階にある。これらのプロジェクトへの総投資額は約3兆タカと見積もられている。

エンジニア、コンサルタント、プロジェクト関係者らは、道路交通橋梁省(モRTB)傘下の道路交通高速道路局(RTHD)が、DMTCLの運営を過度に管理することで、同社の設立理念を損なっていると指摘した。DMTCLは、献身的な専門家によって運営される独立した組織である。

彼らによると、RTHDの影響力は経営責任者の任命から正社員の採用まで及んでおり、その結果、意思決定の遅延やプロジェクトの停滞を招くことが多いという。

当初の枠組みでは、常務取締役は、都市鉄道システムに関する専門知識を有する有資格の技術者または専門家の中から、公開競争選考プロセスを経て任命されることになっていた。

しかし、RTHDと行政省はこれまで、退職した事務次官や次官補を含む官僚をそのポストに任命してきた。

初代常務取締役は、退職したRTHD(王立保健局)の秘書であり、退職した秘書がその職に就く資格を持つように、会社の定款を改正した。

暫定政権の期間中、アオA(事業運営協定)は再び改正され、当初の資格要件が復活し、海外の地下鉄建設経験を持つ技術者が常務取締役に任命された。

彼は就任からわずか1年ほどで3月に解任され、その後、行政省は地下鉄プロジェクトに関する経験が全くないにもかかわらず、行政法に違反した疑いのある別の次官補を常務取締役に任命した。

情報筋によると、RTHDはDMTCL理事会の調達に関する権限を縮小したという。理事会が承認した調達提案は現在、政府調達に関する閣僚委員会(CCGP)に送られており、大幅な遅延が生じている。

「理事会の承認を得た後でも、一部の調達提案は、CCGPに送付されるまでに数ヶ月間RTHDで放置されたままになっている」と、このプロセスに関与している関係者は述べた。

彼は、こうした遅延が、6つのMRTプロジェクトのうち3つを支援する日本の関係者の間で不満を募らせていると主張した。

別の情報筋は、日本の建設会社である鹿島建設がMRT1号線の契約パッケージ5(CP-5)から撤退した理由として、官僚主義的な非効率性を挙げ、DMTCLとRTHDの双方の機能不全による長期にわたる遅延に同社が苛立ちを募らせたと主張した。

彼はまた、MRT1号線の契約パッケージ2(CP-2)の調達提案も、理事会の承認を得たにもかかわらず、RTHDで1か月以上保留されたままになっていると付け加えた。

改訂戦略交通計画(RSTP)に基づき、DMTCLは総延長129.3キロメートルの6つのMRT路線の建設・整備を担当する。

現政権の発足後、モノレール開発は既存のMRTプロジェクトと並んで、国の交通政策における優先事項の一つとして追加された。

5月3日の会議で首相がMRT(地下鉄)の導入を加速するよう指示したにもかかわらず、プロジェクトに関わるコンサルタントは、目に見える進展がないことに失望を表明した。

「現場では何も変わっていない」と彼は匿名を条件に語った。

彼はさらに、長期にわたる遅延と制度的な弱点のために、日本の開発パートナーは徐々に関心を失ってきたと主張した。

国際協力機構(JICA(日本国際協力機構))は、3つのMRT路線の計画、実現可能性調査、および実施に対し、技術的および財政的な支援を提供してきた。

DMTCLが2014年に設立されて以来、JICA(日本国際協力機構)やその他の関係者から繰り返し勧告を受けていたにもかかわらず、正社員の採用は2020年まで開始されず、会社の服務規程が承認されたのは2025年12月になってからだった。

2013年に地下鉄プロジェクトが始まって以来、同社は派遣職員や退職した政府職員に大きく依存してきた。

関係者によると、退任した秘書が常務取締役を務めていた期間にプロジェクト契約で採用された従業員たちは、その後、DMTCLの正社員として採用されることをめぐって対立しているという。

彼らは、服務規程の実施の遅れにより、多くの従業員がキャリアアップや雇用上の福利厚生を奪われたと主張した。

この紛争により、2024年と2025年にMRT6号線の運行が2度停止された。

「今回の対立は、DMTCLの正規従業員が昇進や福利厚生の面で不利益を被るため、地下鉄運行に再び脅威を与える可能性がある。承認された勤務規則が完全に実施されなければ、システム全体が深刻な混乱に陥る恐れがある」と関係者は述べた。

DMTCLは現在、1,300人以上の職員を雇用している。

しかし、関係者によると、他の国営企業が提供する福利厚生と比べて劣悪なため、すでに100人以上の従業員が辞職したという。

承認された組織図によると、同社は1,914の役職を設ける予定で、そのうち133は本社、884は運用・保守部門に配置される。残りの機能は、2017年に承認された組織構造に基づき外部委託される予定である。

同社は、道路交通・高速道路局の下、政府が98.8%の株式を保有する形で設立された。

残りの株式は、ダッカ交通調整局(DTCA)、首相府、財務省、鉄道省、内務省、地方自治省、電力局、その他の政府機関が保有している。

smunima@yahoo.com


Bangladesh News/Financial Express 20260628
https://today.thefinancialexpress.com.bd/last-page/bureaucratic-bottlenecks-cut-dmtcls-operational-capacity-1782584730/?date=28-06-2026