ミャンマーの虚偽、国際社会の責任

[Financial Express]ロヒンギャ虐殺追悼記念日の8周年を迎えたが、ミャンマー軍事政権は危機解決のための実行可能な計画を提示する代わりに、虚偽の主張を繰り返している。2017年8月25日、ミャンマー軍による恐ろしい残虐行為と虐殺の後、数十万人のロヒンギャがバングラデシュに避難した。この日は、ミャンマーのラカイン州でロヒンギャに対する軍の大規模な弾圧を追悼するため、ロヒンギャコミュニティと世界中の支援者によって記念されている。大量殺戮、レイプ、拷問、村の焼き討ち、略奪、家屋の破壊により、70万人以上のロヒンギャが数ヶ月のうちにバングラデシュへの越境を余儀なくされた。国連の推計によると、以前に避難した人々を含めると、バングラデシュに避難しているロヒンギャの総数は110万人を超えている。

8年が経過した今も、恒久的な解決策は見出せていない。ラカイン州における新たな紛争、避難民の発生、人権侵害は、状況をさらに複雑化させている。2025年、国連は、ロヒンギャ族をはじめとする民間人がミャンマー軍とアラカン軍の交戦に巻き込まれ、深刻な虐待を受けていると警告した。こうした状況下では、ロヒンギャ危機を単なる人道問題として捉えるだけでは不十分であり、ジェノサイド、人権、国際法、地域安全保障、そして国際正義といった問題にも深く関わっている。

背景:2017年8月25日にロヒンギャ武装集団アラカン・ロヒンギャ救世軍による攻撃が発生した後、ミャンマー軍は治安作戦を開始した。ミャンマー政府はこれを対テロ作戦だと主張した。しかし、国連による複数の調査で、この軍事作戦は広範囲にわたり、組織的に行われ、ロヒンギャの民間人を標的としていたことが明らかになった。国連人権高等弁務官事務所による初期調査では、村の破壊、殺害、集団強姦、その他の深刻な人権侵害の信頼できる証拠が発見され、これらの行為は事前に計画され、組織的に行われたとされている。

その後、国連ミャンマー独立国際事実調査団はより広範な調査を実施した。2019年の最終報告書において、同調査団は、ミャンマー国内のロヒンギャ族を絶滅させるというジェノサイドの意図があったと推測するに足る十分な根拠があると結論付けた。さらに同調査団は、ミャンマーに残るロヒンギャ族はジェノサイドの深刻な危険に継続的に直面しており、安全かつ持続可能な帰還のための条件は存在しないと述べた。

ミャンマーの虚偽:ロヒンギャ危機に関するミャンマーの公式見解は、いくつかの根本的な捏造に基づいている。ミャンマーは、ロヒンギャを「ベンガル人」または不法移民とレッテルを貼ることで、ロヒンギャの歴史的な民族的アイデンティティを消し去ろうと絶えず試みている。国際社会を欺くために安定しているという虚偽の主張を広め、ラカイン州で進行中の内戦やアラカン軍と軍事政権軍との衝突を隠蔽している。また、国際法廷でジェノサイドの意図を否定している。しかし、2020年に国際司法裁判所(ICJ)は、ロヒンギャがジェノサイドから保護される権利は「もっともらしい」と判断し、ミャンマーに対しジェノサイド行為を防止するための暫定措置を実施するよう命じた。ミャンマーは、バングラデシュに登録されている120万人以上のロヒンギャを無視し、約30万人だけを帰還させるという非現実的な提案をしている。 2026年8月、ミャンマーは、約30万9000人のロヒンギャ族をラカイン州の元住民として認定したと発表し、治安状況が改善した場合にのみ帰還を認めるとした。これは、市民権の承認や包括的な帰還の保証を避ける動きである。

国際法:2019年、ガンビアは国際司法裁判所(ICJ)にジェノサイド条約に基づきミャンマーを提訴した。2020年1月、ICJはミャンマーに対し、ロヒンギャ族に対するジェノサイド行為を防止し、軍および代理勢力の活動を抑制し、関連証拠を保全するよう命じた。同時に、国際刑事裁判所(国際刑事裁判所)は、ロヒンギャ族の大量追放と迫害に関する状況を調査している。2024年11月、国際刑事裁判所検察官はミャンマー軍最高指導部に対する初の逮捕状請求を提出し、国際的な責任追及に向けた大きな節目となった。

8年後の現状:バングラデシュは人道的見地から国境を開放し、世界最大規模の難民人口を受け入れた。しかし、経済、社会、環境、安全保障上のコストは上昇し続けている。ウキアとテクナフにおける難民の長期滞在は、受け入れ側の地域社会に深刻な負担をかけ、医療、教育、水、エネルギー、雇用、法執行に影響を与えている。国連とパートナーは、共同対応計画(JRP)において、人道支援のために9億3450万ドルを要請した。改訂された2026年計画では、160万人の支援に7億1050万ドルが必要であると強調されている。国際援助の削減は、バングラデシュへの圧力を直接的に高めることになるだろう。

唯一の持続可能な解決策は帰還:ミャンマーの差別的な1982年市民権法を改正しなければ、帰還は持続可能なものとはなり得ません。そのため、帰還したロヒンギャの人々に対して、身体的安全、移動の自由、完全な市民権または正式な法的地位、土地および財産権の回復、教育および医療への妨げのないアクセス、差別のない政治的および社会的権利、ラカイン州における国際監視団の存在、そして将来の迫害に対する強制力のある法的保護を保障することが必要です。

バングラデシュは、証拠を収集・共有することで、国際司法裁判所(ICJ)と国際刑事裁判所(国際刑事裁判所)を積極的に支援する必要がある。生存者の証言、目撃者の証言、衛星画像、医療報告書、ビデオ記録などを集約した国家データベースを一元的に構築することが不可欠である。バングラデシュはこの危機を引き起こしたわけではなく、財政的負担を単独で負うことはできない。国際社会は、軍事政権とアラカン軍に対する経済制裁と武器禁輸、国際犯罪に関与した個人に対する渡航禁止、軍指導部の資産凍結、軍所有の商業団体への攻撃などを通じて、ミャンマーに圧力をかけなければならない。さらに、ラカイン州に国連の支援を受けた「安全地帯」を設置し、すべての交戦勢力にロヒンギャ民間人への攻撃を停止させることも必要となるだろう。ASEANは、限定的な外交を超えて、民間人を保護し、ラカイン州への帰還に向けた環境を整えるための効果的な監視・調停メカニズムを確立すべきである。

しかし、ロヒンギャの人々の将来に関する決定は、彼らの参加なしに行われるべきではない。権利と法的保護のない強制移住は、永続的な解決策にはならない。

ミャンマーの虚偽の主張に対抗するため、バングラデシュは事実に基づいた国際的立場を活用し、国際的に認められた行動計画を提案する必要がある。同国は、二国間対話に加え、国連、イスラム協力機構(イスラム協力機構)、ASEAN、EU、米国、英国、カナダ、日本、オーストラリア、インド、中国、湾岸諸国を含む積極的な多国間外交を展開しなければならない。ミャンマーにおける戦略的・経済的影響力を鑑みると、中国とインドとの継続的な関係構築は極めて重要である。

サルワール・ジャハン教授は大学教員であり、持続可能な開発目標の専門家です。連絡先:[メール保護]


Bangladesh News/Financial Express 20260825
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