非公式経済労働者も対象に含めるべきだ:専門家の見解

[Financial Express]労働専門家と労働組合指導者らは火曜日、バングラデシュ全土で包括的な社会保障を確保するため、雇用傷害補償制度(EIS)をすべての産業分野に拡大し、非公式経済部門の労働者も対象に含めるよう求めた。 

バングラデシュは、ラナプラザ崩壊のような悲惨な産業事故を受けて、透明性があり国際基準に準拠した補償試験プログラムを確立することに成功したが、恒久的な制度への移行にはいくつかの重要な課題が立ちはだかっている、と彼らは述べた。

彼らはまた、現在の包括的な補償制度であるEISは、2027年6月に終了予定の暫定的な試験的プログラムに過ぎないと述べた。

恒久的な制度を確立するには、専用の法律を制定し、規制規則を確立し、長期的な資金調達モデルと行政による検証を確保することで、恒久的な統治機関を創設する必要があると彼らは付け加えた。

首都のナショナル・プレス・クラブでバングラデシュ労働研究所(BILS)と国際労働機関(ILO)が主催したメディア向け説明会で、関係者らは、この制度を輸出志向のアパレル企業のみに限定すると、労働者の大部分が脆弱な立場に置かれることになると強調した。

大規模な産業災害を受けて2022年6月に開始されたEISパイロットプログラムは、現在、輸出志向型の既製服(RMG)セクターのみを対象として運用されている。

国際労働機関(ILO)とドイツ国際協力公社(GIZ)の技術支援を受け、オランダ、カナダ、欧州連合(EU)の資金援助も得て実施されるこの制度は、ILO第121号条約に準拠し、職場での死亡事故や永久障害に対する長期的な経済的セーフティネットを提供するものです。

基調講演を行ったBILS共同事務総長のムハンマド・シャキル・アクテル・チョードリー氏は、試験的制度によってこれまでに248件の職場事故に対し、4283万タカの補償金が支払われたことを明らかにした。

同氏によると、この制度は574人に恩恵をもたらしており、その中には亡くなった労働者161人の遺族と、永久的な障害を負った労働者87人が含まれているという。

ILO-EISの主任技術顧問であるサイード・サード・フセイン・ギラニ氏は、この保護モデルは労働者に賃金の50%を補償し、障害のある人々にリハビリテーションサービスを提供し、工場内事故と通勤中の交通事故の両方を対象としていると指摘した。

「バングラデシュは過去4年間で国際基準の補償制度を確立したが、これはあくまで試験的なプログラムであり、来年6月には終了する予定だ」と彼は述べた。

試験的プログラムを恒久的な全国規模のシステムに拡大する際の構造的な課題について、彼は政府が法制、規則、制度、資金調達システムに関して決定を下す必要があると述べた。

BILSの事務局長であるサイード・スルタン・ウディン・アハメド氏は、現在、唯一の稼ぎ手が失業したり障害を負ったりすると、制度的な支援がないまま、家族全体が深刻な経済的苦境に陥ると強調した。

同氏は、既製服以外の正規産業と巨大な非公式経済をこのセーフティネットから除外することは、国の貧困削減目標を損なうと指摘した。

SKOPのAAM ファイズ ホサイン氏や業界アルバングラデシュ評議会のサラーフディン・スワパン氏を含む労働組合指導者らは、試験的プログラムによって補償の概念が法律にうまく組み込まれたものの、対象を縫製労働者に限定したため、縫製業以外の労働者数百万人が十分な保護を受けられないままになっていると指摘した。

これらの拡大における課題を克服し、2027年に現在の試験運用段階が終了した後も持続可能性を確保するために、オリエンテーションでは3つの主要な提言が示された。

それらの施策には、EISプログラムをすべての産業の正規部門に拡大適用し、非正規部門の労働者を普遍的な社会保障の一環としてこの制度の対象に含めることが含まれていた。

EISを完全に普遍的なものと宣言するためには、必要な規則と法整備を2027年までに完了させる必要がある。

BILSのアンワル・ホサイン副会長は、バングラデシュ労働法の最近の改正でEIS基金に関する規定が盛り込まれたものの、あらゆる分野で職場の安全と尊厳を保証するためには、今後施行される労働規則を通じた迅速な実施が不可欠だと述べた。

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Bangladesh News/Financial Express 20260930
https://today.thefinancialexpress.com.bd/trade-market/bring-informal-economy-workers-under-coverage-experts-1790699496/?date=30-09-2026