[Financial Express]バングラデシュが開発モデルとして扱われてきた理由の一つは、貧困を高い水準から許容できる水準まで削減し、さらに削減の見込みがあることである。このことから、貧困削減は偶然の出来事ではなく、トレンドとなった。バングラデシュは、中程度の貧困を1991～92年の56.6％という高い水準から2022年には18.7％に、極度の貧困を41.0％から5.6％に削減し、同じ期間に開発途上国としてはほぼ比類のない記録を打ち立てた。公共政策、貧困に焦点を当てた国際援助、そして貧困層、特に女性を対象とした非政府組織（NGO）の的を絞った活動の組み合わせが、この成功に貢献した。世界銀行の最近の3つの報告書は、バングラデシュの貧困削減における目覚ましい成果が、もはや止まっただけでなく、逆転しつつあるという、今や広く知られている事実を裏付けている。
貧困削減における最初の大きな後退の兆候は、多くの貧困層を貧困線以下に押し下げた新型コロナウイルス感染症のパンデミック中およびパンデミック後に明らかになった。ブレース-BIGD調査の推計によると、2020年から2021年初頭にかけて新たに3240万人が貧困に陥った。パンデミックによるサプライチェーンの混乱、それに続くウクライナ戦争、そして最近ではイラン戦争は、バングラデシュの貧困レベルの急激な上昇を説明するその他の外的要因である。これらに加えて、2024年の7月の反独裁運動の動乱後の暴力的な政権交代による経済的ショックも加えるべきである。反独裁運動による経済的混乱が2025年の貧困レベルの推計に考慮されているかどうかは不明である。最初のグループの経済的ショックは外的であったが、後者は独裁政権下での縁故主義経済に起因する後退であるため、構造的であると言える。これらに加えて、成長戦略とそれに伴う政策ネットワークが所得の不平等な分配を招いたことも考慮すべきである。様々な福祉プログラムを通じた貧困層への社会保障は、受益者としてふさわしくない者を選別するという意図的あるいは怠慢な政策によって阻害された。近年の貧困削減の状況について概説したところで、世界銀行が推定した悪化の規模とその分析について概観することが適切であろう。
2025年11月に発行されたバングラデシュ貧困と公平性評価報告書において、世界銀行は貧困削減における長期的な大きな進歩を高く評価する一方で、そのペースが鈍化し、経済成長が包摂的ではなくなったと指摘した。2026年4月に発行された同行のバングラデシュ開発アップデートでは、貧困削減に対する否定的な評価がより明確に示され、この点で逆転が生じたと警告した。同行の見解では、この逆転は単なる統計上の後退ではなく、バングラデシュの経済成長の性質、利益の分配、雇用の質、社会保障の有効性、そして国民を保護する国の能力について重要な疑問を提起するものであった。
世界銀行の最新報告書（2026年4月）は、バングラデシュが達成した社会経済変革は目覚ましいものであり、GDPで測られる経済成長がこの変革の中心であったと指摘した。同報告書によると、2010年から2022年の間にバングラデシュのGDPは年平均6.6%成長した。世界銀行の評価によれば、生産と家計所得の増加、および基礎サービスが貧困削減の大幅な進展に貢献した。その結果、2010年から2022年の間に、国内の中等度貧困は18.4%減少し、極度の貧困は6.6%減少した。世界銀行の推計によると、この期間に約3400万人が貧困から脱却した。同報告書によれば、この貧困削減の進展は2016年以降変化した。
世界銀行の評価によると、2016年以降、経済成長のパターンに変化が見られる。それ以前の数年間は、工業の拡大と成長、そして非農業部門の雇用から直接的な恩恵を受けていた。その後、貧困削減において農業の役割が大きくなる一方で、工業部門の雇用は停滞し、都市部の雇用成長は鈍化した。また、経済成長の恩恵の分配も不均等になった。
世界銀行の最新報告書では、3つの構造的弱点が指摘されている。(i) 経済成長は十分な生産的雇用を生み出していない。既製服部門は主要な輸出と雇用を占めているが、製造業部門は大きく拡大しておらず、拡大する労働市場を吸収するのに十分な広さを持っていない。最新報告書によると、15歳から29歳までの若者の半数が低賃金の仕事に従事しており、利用可能な雇用と労働供給のミスマッチを示している。(イー) 不平等が成長による貧困削減効果を弱めている。経済的利益は、相当な資産、収益性の高い事業、高賃金の仕事を持つ世帯に不均衡に集中している。国民所得は増加したが、貧困世帯の生活水準はそれに見合うほど改善していない。所得格差は2016年以降拡大し、都市部がこの点の悪化に大きく寄与している。(イーイ) 多くの世帯が経済ショックに対して脆弱なままである。 2022年には、全人口の約3分の1（6200万人）が再び貧困に陥る危険性があった。これらの人々の多くは、病気、失業、自然災害、生活費の急激な上昇に耐えられるだけの貯蓄や経済的安定を築かずに貧困ラインを超えてしまった。
世界銀行の最新情報によると、こうした弱点が、当初の成功が表面的な成長率ほど持続しなかった理由を説明している。バングラデシュは貧困を削減したものの、世帯を再び貧困状態に陥れる可能性のある要因を取り除いていなかったことが示唆されている。
最近の逆転：世界銀行は2026年4月の開発報告書で、貧困削減は緩やかに減少しただけでなく、その傾向が逆転したと指摘している。同報告書によると、国の貧困率は2022年の18.7％から2025年には21.4％に上昇した。同報告書の推計では、2025年には新たに140万人が貧困状態に陥った。この増加は、3年連続の貧困率上昇、経済成長の鈍化、そしてインフレの継続に続くものである。貧困層の割合が18.7％から21.4％に増加したことは、2.7％の増加に相当する。相対的に見ると、これは3年間で貧困率が14％上昇したことを意味する。つまり、2022年以前に達成された成果のかなりの部分が失われたということである。
世界銀行が最近発表したこれらの数値は、モデルに基づく推計値であり、各年ごとに実施された全国的に代表性のある家計所得・支出調査の結果ではありません。2022年の数値は家計調査データに基づいていますが、それ以降の年間率は経済および労働市場シェアの情報を用いて推計されています。したがって、これらの推計値は新たな貧困に関する家計調査に基づくものではありませんが、その傾向は重要な警告となります。
世界銀行による原因：世界銀行開発報告書2025では、貧困削減の逆転の背景にあるいくつかの原因が挙げられています。第一に、貧困削減の面での失敗の原因はインフレにあるとされています。2026年度のインフレ率は8%を超え、低所得者層の賃金を上回り、生活必需品への支出を削減せざるを得なくなり、貧困に陥りました。第二に、新規雇用がなかっただけでなく、既存の雇用も消滅しました。2026年4月の報告書によると、2023年から2024年の間に200万人が失業し、2025年にはさらに80万人が失業する見込みです。特に女性と若者が影響を受けています。これらの数字は、貧困の逆転に伴う労働市場のストレスの規模を示しています。第三に、投資と経済活動の減速が貧困状況の悪化の原因とされています。2026年度のGDP成長率は3.9%で、前年の拡大から大幅に減速しています。民間投資の低迷、借入コストの高騰、銀行部門の弱体化、中規模産業の困難などが、貧困状況悪化の原因として挙げられている。第四に、経済的ショックに対する脆弱層の保護が不十分であることも原因の一つである。政府はいくつかの社会保障プログラムを実施してきたものの、対象選定の不備によりその効果は限定的である。2022年には、本来受給資格のない世帯の約35％が社会保障給付を受けていた一方で、貧困世帯の半数は何も受けていなかったことが判明している。電気、燃料、肥料に対する補助金は、裕福な層に不均衡な恩恵をもたらしていた。
その結果、危険な状況が複合的に発生した。家計の経済的ショックへの対処能力が低下し、雇用機会が不足し、公的支援資金が貧困層に届かなくなったのである。
世界銀行は2026年10月9日に「バングラデシュの貧困と公平性に関する概要」と題する別の調査報告書を発表し、労働需要の低迷と高インフレにより、2026年度に約210万人が貧困層に加わったと推定した。また、同行は2026年度の実質GDP成長率が3.4％に減速したと推定している。
2026年4月の更新に続き、2026年10月6日に発表された世界銀行の開発更新「貧困層のために補助金と社会保障をより良く機能させる」は、2026会計年度中に貧困と不平等が増加したことを指摘し、悪化する貧困状況についての警告をより説得力のあるものにしている。この更新では、投資と輸出の減少、インフレの上昇、経済活動を阻害する継続的な金融脆弱性を挙げ、バングラデシュ経済の暗い見通しを描き出した。この最新の開発更新は、バングラデシュの貧困の軌跡に関する最新の評価を示している。2026年4月の推定では、2025年の21.4%が中程度の貧困層であるが、これは重要なベンチマークであるが、世界銀行は、これを2026会計年度の最終的な貧困結果として提示すべきではないと警告している。世界銀行によると、2026年10月の更新は、悪化する貧困状況に関する最新の状況を示している。
コメント：貧困削減への悪影響についての憶測は、かなり前から海外で囁かれてきた。しかし、逸話的な証拠や、調査機関が実施した電話調査における限られた回答者を対象とした調査を除けば、経済ショックが貧困に及ぼす影響に関する包括的で信頼できる報告書は、どの機関からも作成されていない。世界銀行は今回、3つの報告書を通してこの点に光を当てた。同行は、過去の家計の収入と支出に関するデータを用いた経済モデルに基づいているものの、バングラデシュの貧困状況に関する信頼できる全体像を示すことで、空白を埋めた。その過程で、同行は貧困面での惨状の背景にある原因も指摘している。しかし、原因を特定するにあたって、同行は、特に世界経済において作用している根本的な要因をさらに掘り下げてはいない。例えば、インフレが貧困逆転の一因であると指摘しているが、その主な原因は輸入コストの上昇であり、それはサプライチェーンの混乱の結果であるとは指摘されていない。内生的要因を特定するにあたり、世界銀行は、独裁政権を打倒した2024年の大衆運動による経済的影響から生じた製造業やビジネス活動の混乱について、驚くほど沈黙を守っている。
世界銀行は、経済成長によって生じる国民所得の不平等な分配を指摘している。しかし、戦略として採用されている自由市場型の成長モデルを前提とすれば、所得格差を緩和する唯一の方法は、富裕層の富に課税し、その資金を低所得者層の利益のために使うことである、という点には触れていない。
上記のような欠点はあるものの、世界銀行はバングラデシュの貧困状況に関する最新の事実と統計をまとめるという素晴らしい仕事を成し遂げた。貧困削減の悪化とそれに伴う逆行への懸念に関する警告は、新政権が過去から引き継いだ経済問題に取り組む中で、まさに時宜を得たものと言える。世界銀行の報告書の分析に基づけば、貧困削減は単なる道徳的・倫理的な問題ではないと十分に主張できる。大多数の人々が購買力をもって市場経済を支えるだけの家計収入を得られなければ、経済成長そのものが鈍化する可能性がある。貧困削減の逆行がもたらす長期的な影響に関する警告は、まさに時宜を得たものと言えるだろう。
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Bangladesh News/Financial Express 20261018
https://today.thefinancialexpress.com.bd/views-opinion/reversal-in-poverty-reduction-in-bangladesh-1792245024/?date=18-10-2026
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