[The Daily Star]情報への権利は、すべての権利の基礎となっています。国連総会は、国連が奉献されたすべての自由の礎石としての最初のセッションで、この権利を宣言しました。バングラデシュの憲法は、第39条に基づき一定の制限を設けて、思考、良心、言論、表現、報道の自由を保証している。 2009年は、関係当局からの権利に関する情報を求める前例のない機会を市民に促すため、バングラデシュにとって顕著であった。情報権利法は、憲法上の保証を実施し、共通の人々に権限を与え、透明性と説明責任を高め、腐敗を減らし、適切なガバナンスを確保するためにもたらされた。
法第4条は、すべての市民が「権威」から情報を入手する権利を宣言し、市民の要求に応じてそのような情報を提供する権限を授与している。この猛烈な宣言は、非常に権限を与えているようにも見えますが、情報に対する権利の真の精神を達成することを妨げた多くの条件によって影響を受けています。情報委員会の年次報告書（入手可能な最新の日付）は、その年に6,369件の出願が提出されたことを明らかにした。その数は、2015年に6181、2014年に8442、2013年に11727、2011年に7808、そして2010年の年次報告書によれば驚異的に25,410でした.2016年末までのRTIの申請総額は82,412です。一般的な考え方は、特に、世界社会の前で開発を宣言し、予測しているとき、RTIメカニズムのこのような下向きのパフォーマンスをバングラデシュにとって驚くべき課題として見出します。この書き上げは、RTIメカニズムの強化を探求することを意図している。
RTI法を読んだ後に誰かが見いだすパフォーマンスが徐々に低下する最初の理由は、市民にRTIを保証するものではない、法第7条に基づく最長の例外的リスト（20のカテゴリー）である。むしろそれは権限の裁量である情報を提供する。また、第32条では、腐敗や人権侵害に関する情報を除いて、スケジュールに記載された8機関には適用されないと規定されている。ここでは、他の南アジア諸国のRTIリストを見直す必要がある。インドの2005年情報権利法第8条には、RTIの範囲から免除された11のカテゴリーが含まれていた。ネパールの情報権利法2007は、RTIから除外される5つのカテゴリーを挙げました。 2010年第8章（1）に基づく顧客の口座に関連する銀行業および金融機関の記録をさらに除外して、パキスタンの情報権利法2010はRTIをセクション8,15,16および18の7つの異なるカテゴリから除外した。 （a）。モルジブのRTI法は、RTIから除外される20のカテゴリの周りに入隊した。しかし、モルディブ法は、申請者が市民であるか否かにかかわらず、すべての人にRTIを保証します。同法第76条に基づき、法人は自然人とともにRTIの権利を行使する権利を有する。スリランカの情報権利法は、セクション5において、情報に関する法律に基づく要求が14のカテゴリーで拒絶されることを明確に規定している。多くの南アジア諸国は、市民に普及することから除外される情報のリストを分類しているが、市民がこれらの制限された情報にアクセスする権利を持つ「公益」と「期間」を裏付けている。
バングラデシュのRTI法とは異なり、「公益」は、RTIとスリランカのRTI法に基づく一般的な例外に共通の例外であった。言い換えれば、情報を開示しないためのRTI法に規定されている制限があれば、公共の利益が関与していれば、市民は情報を提供することを拒否できません。そのような開示の閾値は、より大きな公的関心が開示に起因する害を上回ることである。
バングラデシュにおける公的機関の免除されたRTI免除された情報は事実上永久的である。しかし、他の多くの南アジア諸国におけるこのような情報は、一定の期間の経過後に頒布されることになっている。モルディブのRTI法に基づき、情報の存続期間が10年を超える場合は、例外に該当するものの、開示されることになります。スリランカは、情報の存続期間が10年を超える場合、情報を提供することに拘束されることになっている14の免除された免除から6つのカテゴリーを挙げた。インドの場合、期間が20年に達すると、市民からの要請があればそれが頒布されることになります。
バングラデシュにおける過去7年間のRTI訓練の割合を考えると、情報委員会と政府はRTIへの市民のアクセスの流れを加速するために集中しなければならないということは重要である。法律が例外的主義の制限的な盾からより開放的かつ自由であることが判明すれば、確かに優れた業績が反映されます。このプロセスは、南アジア諸国によってすでに支持されている市民に数年間の権威情報を広めるだけでなく、政府の安全保障、プライバシー、秘密よりも公共の利益を重視することによって緩和することができます。次の数年と数年で、システム内の市民をさらに引き付けることなく、良いガバナンスを確保し、透明性を高めることは幻想である。
この作家はBRAC大学法学部助教授です。
Bangladesh News/The Daily Star 20180227
http://www.thedailystar.net/law-our-rights/rights-advocacy/the-rti-mechanism-issues-public-interest-and-time-duration-1540543
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