欧州がイランの核取引をどのように救うことができるか

欧州がイランの核取引をどのように救うことができるか
[The Daily Star]今週、ドイツの上級職員は、「イランの核取引は、世界で最も可燃性の地域における軍事的緊張が熱核戦争に流入するのを阻止する最後のファイアウォールだ」と指摘した。その言語は異常に黙示的であるが、ドナルド・トランプ大統領がドイツ軍や他のヨーロッパ人が誇りに思っている重要な防衛線をすぐに解体する恐れがあることを恐れている。

トリプ氏が5月12日に「イランの核取引のひどい欠陥を修正する」締め切りを告げたか、イランに制裁をかけるようになった1月以来、欧州の指導者たちは後ろ足にいた。このトランプの主な反対意見は、イランがその地域やその弾道ミサイル計画の不正行為に対処したり、イランが2025年以降に核計画を再開することを妨げたりしないということである。そして、トランプは、ジョン・ボルトン国家安全保障顧問、マイク・ポンペオ国家欧州外交官秘書が最悪の恐れを抱いている。

ここ数ヶ月、ドイツ、フランス、英国政府は、トランプの懸念に対処するために、イランのエリートに対する制裁を含む一連の措置を積極的に組み立てている。エマニュエル・メクロン大統領とアンゲラ・メルケル大統領は今、ホワイトハウスを訪問してトランプを説得している。

短期的には、ヨーロッパ人は、提案された措置が、トランプが取引に残っている間に勝利を宣言することを可能にすることを望んでいる。彼らは、北朝鮮の核危機に対する外交的解決策が、共同行動計画(JCPOA)のもとでの米国のイランへのコミットメントを一方的に放棄するかどうかに大きく左右される可能性があることをトランプに思い出させた。

しかし、長期的には、欧州の指導者が取引を救う能力は、トランプ政権の勢力の人質ではなく、自分の利益のために行動できる程度に依存する。

イラン問題はイラク戦争開始15周年を迎えた前兆となっている。欧州外交官にとって、その災害とJCPOAの成功は、2つの外交政策の極端な状況を表しています。イラクは冷戦後のヨーロッパで最も暗い時間であり、たとえ米国の決定に対して実質的な影響を及ぼさなかったとしても、戦争を支持したり反対したりするために、ヨーロッパ諸国は互いに反対に並んでいた。

対照的に、JCPOAは現代ヨーロッパの輝かしい成功と見なされている。中東での別の戦争を避けるためには、2005年から始まったヨーロッパ人は、この地域における自らの利益を定義し始めました。イランの核兵器保有を阻止し、別の戦争を避けるという2つの目標を掲げて、彼らは様々なニンジンを考案し、イランと米国の行動を形作った。

イランにとって、欧州外交官は、イランが核計画を凍結し、国際的な孤立を終わらせるという2つの先物の中から選択した。そのプログラムを維持し、厳しい制裁や、おそらく戦争に直面するものである。同時に、ロシアと中国の戦略を後押ししているヨーロッパ人は、イランに外交圧力をかけるために国際連合に参加するか、あるいはあなた自身で不本意ながら効果的な軍事的措置を追求するかのどちらかを選択して米国に近づいた。

今日、欧州の指導者が中東で目指す最も重要な目標は、イランとサウジアラビアの覇権闘争を脱スケールし、核拡散を防ぎ、テロとの戦いを遂げ、難民のヨーロッパへの流れを止めることです。しかし、これらの目標の多くは現在、イランやイラクからレバノンやシリアへの地域紛争で、イスラエルとサウジアラビアとの間でイランとの扇動を見せているトランプ政権によって積極的に脅かされている。

一部のEU加盟国の外交官たちは、トンプル執行の試みが自らを敗北させ、2003年にトニー・ブレア英首相とジョージ・W・ブッシュ米国務長官の関係を再現することを懸念し始めた。新たな制裁の導入は、イランが他の地域問題に関与することはもちろん、JCPOAへのコミットを維持することをさらに困難にするだろう。

それにもかかわらず、これまでのヨーロッパの取り組みは、トランプを克服し、イランの取り組みを維持するために慎重に調整されてきた。言うまでもなく、これには繊細なバランスが必要です。もしヨーロッパ人がトランプをあまりにも多く与えると、彼らは米国の強硬派の手に入るだろう。

同時に、彼らはイランの強硬派に力を与えるだろう。最近のインタビューで、テヘラン大学のナッセル・ハディアン政治科学者は、ハッサン・ルハニ大統領やジャワド・ザリフ外相など、中東のイランの指導者たちは既に強硬派の強硬派に「私はあなたに言った」と語った。 ハディアンの見解では、最大の危険は、欧州が「米国なしで取引を救うために計画Bで」作業しなければならない場合、「何らかの費用をかけて」トランプを和らげようとすることである。

とりわけ、イランがJCPOAを遵守していることを前提として、米国が制裁を再課すなら、B国はイランの経済救済を提供するだろう。イランや他のステークホルダーとの地域間の葛藤を解消するためのより大きな戦略の基礎を提供するだろう。もちろん、トランプが核取引を廃止しないことに同意すれば、誰にとっても良いでしょう。しかし、そのことを彼に説得するために、ヨーロッパはそれを単独で行うことを喜んで示す必要があります。

そのためには、トランプは明確な選択に直面しなければならない:地域の問題やイランのミサイル計画に対処するための欧州の支援と引き換えに、JCPOAを維持するか、取引を廃止し、欧州の協力と核兵器を保有するイランの誕生を犠牲にする危険性がある。私のドイツ人の対話者は、「トランプは彼がケーキを持って食べることができないと言わなければならない」と言います。

マーク・レナードは、欧州外交評議会の理事を務めています。

著作権:プロジェクトシンジケート、2018

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(デイリースター限定)


Bangladesh News/The Daily Star 20180507
http://www.thedailystar.net/opinion/project-syndicate/how-europe-can-save-the-iran-nuclear-deal-1572382