[Financial Express]21世紀に入ってから、第三世界がより公正でバランスのとれた世界的な経済秩序を構築するための、より持続可能性のある新しい機会が生まれました。グローバリゼーションの推進力は、グローバルな比較優位性に変革をもたらしました。第3世界のさまざまな財・サービスの国々、特にアジアからの国々は、中国が世界第3位のインドとのPPP（購買力平価）で世界最大の経済国として浮上しているレベルまで世界的な競争力を確立している。 1990年から2017年の間に、世界のGDP（国内総生産）に対するアジアのシェアは23.9％から35.8％に増加し、中国のGDPに対するシェアは1.6％から15.2％に増加しました。世界貿易の分野では、アジアのシェアは1990年の22.7％から2017年には37.6％に増加しました。同時期の中国の世界貿易に対するシェアは、1.6％から11.5％に増加しました。
アジアの競争力強化の結果、世界の外貨準備の61％が中央、西、南、東アジアなどのアジア諸国にあり、中国は全世界の外貨準備の27％を占めています。世界的な投資能力の変化の更なる現れは、世界の保有の75パーセントがアジアから始まり、中国が世界のSWF資本の21パーセントを占めるソブリンウェルスファンド（SWF）に見られる。アジアの資本剰余金は、米国の国債の56％がアジア諸国によって保有され、そのうち中国が19％を占めている西側の資本主義国の国際収支と財政赤字を引き受けている。
世界的な資本蓄積のこれらの傾向は、世界の商品市場の価格変動性ではなく、アジア経済の競争力に起因するため、今後数年で大きく変わることはないでしょう。世界的な貿易システムにおける競争力の強さと資本蓄積のアジアへの移転が不正行為のせいであるといういくつかの最も裕福な国々によって今広められた議論は、競争力の低下の根本的な原因に対処するために失敗している西。
いくつかの第三国諸国、特にアジアにおける経済競争力と資本剰余金の両方の強化は、これらの強みを利用して南南協力を促進するための歴史的な機会を提供します。 21世紀世界の経済秩序を再構築するためのあらゆるイニシアチブの中心は、中国を世界の資本の主な供給源として、西側の先進資本主義国からアジアへの資本剰余金の再配置です。
このように西側からアジア側への黒字の移転は、国際通貨基金（IMF）、世界銀行、アジア開発銀行（ADB）などの西側および国際的な金融機関による世界的な資本フローの独占とその管理に挑戦するための条件も作り出した）この資本独占は西側諸国の経済力を弱体化させ、世界の経済秩序をめぐる覇権を永続させるために、世界の経済を統治するための規則を制定することを制度に権限を与えました。世界規模の金融力をアジアの手に移すことで、今や世界最大の銀行とSWFの資金を管理するサービスを利用して、より公正な経済秩序を構築するための規則を書き直す機会が生まれました。中国の広大な外貨準備高3.2兆ドル、各種ソブリン資産ファンドの総額1.7兆ドルにのぼる資本は、よりバランスのとれた秩序を築くうえで先導的な役割を果たすよう特別に準備されています。
協力の道具としてのBRI：世界の金融機関の管理に対するアメリカとヨーロッパの支配を放棄することの拒絶は、より先進的な新興経済国によって蓄積された移転資本剰余金を利用することを南のいくつかの国に奨励しました。ブラジル、ロシア、インド、中国、南アフリカ共和国によって設立されたBRICS銀行はこれらのイニシアチブの最初のものでしたが、その資本基盤と範囲は控えめなままです。中国は、開発金融に対する世界銀行とADBの独占に異議を申し立てるのに十分な強固な資本基盤で、アジア中心の銀行であるアジアインフラ投資銀行（AIIB）を他のいくつかの国と連携して設計することをさらに進めた。
AIIBは、その資本余剰を使用してその経済的な範囲を南南部からヨーロッパの先進国にまで拡大するという中国の意向の重要なデモンストレーションとして役立った。 AIIBの多国間デザインと発展途上国のインフラニーズへのより狭い焦点は、新しい国際的秩序を構築するという中国のより野心的なビジョンを完全に捉えていませんでした。そのため、中国はその膨大な資金力を利用して、ベルト・アンド・ロード・イニシアチブ（BRI）プログラムを通じて自律的にさらに前進することを決定しました。中国銀行やCITICなどの中国の商業銀行は、すでに世界中で大規模な投資プロジェクトの資金調達に取り組んでいました。例えば、2014年には、中国のエクシム銀行は、7つ（7つ）の最大の開発金融機関の総支出額を上回る800億ドルのプロジェクト資金を支出しました。中国は現在、より専用のBRI資金調達施設であるシルクロード基金を設立しました。
過去20年間で、中国は着実に世界中で強い商業関係を築いてきました。その経済競争力の高まりにより、2015年までに米国、欧州連合（EU）諸国、アジア、ラテンアメリカ、サハラ以南のアフリカ諸国（SSA）の多くの経済圏で最大の貿易相手国となりました。したがって、BRIは、中国の拡大する世界的な経済的範囲と資源基盤の連続体と見なされなければなりません。
BRIプログラムを引き受ける中国の財務能力は、資本財、エンジニアリングおよび建設業界でかなりの余剰能力があることに支えられています。その巨大な建設会社は、建設部門の世界的リーダーとして浮上しています。これらの利用可能な資産は、BRIプログラムを運用するための開発能力を持つ中国に投資します。受益国にある大規模インフラプロジェクトへの金融投資を中国経済にリサイクルするこの機会は、BRIを実施するための機会費用を大幅に削減するでしょう。
中国の世界的な拡大はアジア地域全体の成長を刺激しました。その結果、今日アジアは世界システムの中で急成長している地域です。今後25年間で、世界の成長の50パーセント以上を占めるでしょう。この地域への投資と確かに第三世界の他の急成長している経済への投資は両方ともより高い資本利益率を提供し、そしてまたより安全な投資の源となるでしょう。金融機関および多数の西側諸国の制度の方向性および管理における深刻な欠陥により過去10年間にわたり持続してきた2007年の世界的な金融危機は、世界的な金融制度の伝統的な君主がもはや最も信頼できないことを示しているカストディアン。さらに、先進国の中には、今後の市場への投資が政治的根拠に対するさまざまな束縛にさらされる可能性があることや、広範な戦略的課題の一部として凍結または没収されるという政治的危険性にさらされることを示した。
他のアジア諸国や他のいくつかの第三世界諸国の資本剰余金もかなり大きいので、アジアだけでなく世界中のサハラ以南のアフリカで多数のBRIプロジェクトを引き受けるために、はるかに多くの投資可能な資源を利用する余地があります。ラテンアメリカ、さらにはヨーロッパ。中国のBRIプログラムは、南アジア諸国の発展に参加するために、アジアとBRICS（ブラジル、ロシア、インド、中国、南アフリカ）からの投資余剰のある国を引き込むことにおいて触媒的な役割を果たすことができます。
今日では、多くの開発途上国の開発を遅らせる大きなインフラ不足を引き受けるために、世界の余剰金を西側の資本市場から部分的に移転することが、世界の成長を加速し、発展途上国の貧困削減に大きな役割を果たすことができます。これらの投資によって生み出された改善された経済的連携は、より優れた接続性の結果としても、また主要な投資プロジェクトに関連したスキルおよび技術の強化された移転を通じても、南南協力をさらに刺激する。
BRIプログラムの経済的持続可能性の確保：中国は依然として、資本剰余金の累積の主な原因として、アジアの動的GDPと輸出の伸びを支える原動力となっています。そのため、BRICS銀行とAIIBに対するコミットメントを維持できるだけでなく、BRIに対する主要なコミットメントも引き受けることができます。これは1つの国にとって素晴らしい責任です。したがって中国は、自らの世界的な使命をどのように処理しているかについて熟考する必要があるでしょう。特に資本と技能を移転する条件に関しては注意が必要です。いかなる状況下でも、中国は、西側からの資本の移転に関連して、BRIの受益者が債務と依存の罠に陥る可能性を回避する必要があるでしょう。西側植民地時代の力に蓄積された第三世界諸国の債務は、植民地化の時代を後押しし、後にネオ植民地主義として知られるようになった北の支配と南の依存に基づく世界経済秩序の構築を後押ししました。
今日、以前の植民地時代の権力の一部は、中国の積極的な貸付慣行がある種の債務罠外交に貢献していると宣言しています。私の考えでは、これらの批判の多くは誇張されています。中国は弱いパートナーを債務に追いやることからほとんど利益を得ることができず、それによって彼らの貿易能力を減少させている。 2000年から2017年の間に世界中で80以上のプロジェクトに及ぶ債務救済を通じて、中国は世界中の多くの借り手を確かに助けてきました。しかし、過重債務のリスクは、依然として一部のより弱い経済の状況に内在しています。 BRIが世界的な談話に入る前には、対外融資への過度の依存を招きやすい。
債務救済はせいぜい一時的な解決策です。実質的な目標は、損失をもたらす投資プロジェクトの実行可能性を回復することです。これは中国がパキスタンやスリランカなどの話題のBRI債務者のいくつかの問題に対処するために試みられてきた。両国は、中国だけでなく、多国間金融機関からも、世界の資本市場からも国際債務を積み上げてきました。最近のエコノミスト誌の記事（4月27日）は、現在のパキスタンの債務水準はGDPの約80％に達するが、中国のシェアはこれまでのところ債務の約8分の1を占めていると報告している。さらにBRIの融資が支払われていると中国の債務のシェアはパキスタンの総債務の4分の1まで上昇する可能性があります。 2人の主要エコノミスト、ドゥスフニ ウィーラクーンとシシラ・ジャヤスリヤによる最近の記事によれば、スリランカの中国への債務依存は対外債務の10％に達した。この債務の多くは、厳しい条件での借入を通じて、BRIの債務とは無関係に積み立てられています。
これらの国では、BRIプログラムに関連して話題になっている2つのプロジェクトが、パキスタンとスリランカ南部のシルクロードとハンバントタ港を結ぶために80億ドルの費用で建設された、アラビア海のグワダル港である。中国人による数十億ドルの費用で。両プロジェクトとも当初、設備稼働率を高めることができず、それぞれの国にとっての責任を負うことができないため、懸念を失うことになると脅迫していた。中国は、債務の大部分を資本に転換し、長期リースで両港の管理を引き継ぐことにより、両方のプロジェクトを救済した。中国は現在、優れた管理を通じて両港を経済的に実行可能にし、設備稼働率を高めるために港湾地域へのさらなる投資をもたらすというリスクを負っている。
強力な管理能力を持つ国営港から外国企業へのリースは一般的な慣例であり、シンガポール港湾局やドバイ港湾局などの一部の主要港湾管理当局にとって大規模なグローバルビジネスを生み出してきました。中国の港湾当局がピレウスのギリシャの主要港の管理を引き継いでいます。
中国は最近、ラオスの資本と借金を交換するというモデルを適用し、そこで内陸国と中国をその北と海に結ぶ鉄道を建設するためにBRIの下で60億ドルを投資した。中国は、5。5年後に返済し、35年の満期で2.3パーセントの寛大な条件でローンを提供し、投資の70パーセントを資本として想定しています。 BRIの下で借金を資本に転換するという中国のこの考えは賢明な経済学であり、それをプロジェクトの実行可能性における利害関係者にする。
21世紀の帝国主義者としての戦略的目的のために貧困国を借金に陥れさせるという中国の見通しは、その代償を払うことなく世界的な覇権を維持するのに苦労していたかつての大国によって主に伝播されている。しかし、中国は、グローバル投資金融の大リーグへの新参者として、受領者が債務を維持し、生産基盤の強化と多様化を通じて返済することができるように、BRIプロジェクトの資金調達の条件を体系化する必要があります。中国がグワダル、ハンバントタ、ラオスでの経験をビジネスモデルとして組み入れ、BRIプロジェクトを独占的な融資による投資ではなく、受入国とのパートナーシップとして再構築することによって、より容易になるであろう。そのためには、中国は自国経済を再構築して、BRIを通じて恩恵を受け、中国と結びついている第三世界諸国からの大量の輸出のための市場空間を作り出す必要があるでしょう。
BRIを通じて資本集約的なインフラプロジェクトに専ら投資することの潜在的なリスクは中国の指導者の注意を免れなかった。 2019年5月6日に北京で開催された第2回BRI国際フォーラムの最近の就任演説で、西ジンピング大統領は、貿易、投資および技術移転を促進するためのより統合された経済秩序を構築する包括的な世界経済パートナーシップとしてBRIを予測した。およそ1兆米ドルと予測されている中国によるBRI投資はこの秩序の物理的な表れを提供するかもしれませんが、プロセスを通して生み出される経済活動は中国だけでなくプロジェクトのパートナーにも指数関数的により大きい影響を与えるでしょう。
BRI AGENDAとの意見交換の間の研究協力の可能性のある分野：全体として西ジンピング大統領によって構想されているBRIは、中国の資本を使用して世界中のインフラプロジェクトを構築するためのプログラム以上のものです。実際、BRIは、より公平な世界秩序の枠組みの中で南部の開発を強化し、貧困を終わらせることに基づいて、新しい国際秩序を構築するための世界的なイニシアチブです。したがって、BRIの範囲は、世界中で包括的でより深い経済協力のための議題にまで及びます。
世界的により協調的な秩序というビジョンは伝統的に、より公正で調和のとれた世界についての夢を夢見る国際機関によって開催された特定の世界的フォーラムで明確にされてきました。そのような秩序を築くこと、またはその実現のために資金を動員することのいずれにおいても先導的な立場にある国はなかった。 BRIは、今日、世界で最大かつ最も競争力のある経済を統括している1つの国、中国による国内外の政策コミットメントの一部として世界に提示されているという点でユニークです。さらに中国は、一国はもとより、これまでにこれまでに約束されたことのないことを、そのビジョンの実現に向けて莫大な富の一部を投資する意思があることを示してきました。 BRIにコミットされた1兆ドルほどのドルは、中国の現在の資本剰余金のほんの4分の1にすぎず、世界的な競争力を通じたさらなる収益を通じて補充することができるため、これもまた空にはなりません。 BRIは、約束された世界の平和と秩序の地にすぐに私たちを連れて行くのではないかもしれませんが、少なくとも1つの国がこの方向に進んで進んでいくことを少なくとも証明するでしょう。このイニシアチブは現在、この野心的な企業への参加を他の国々に刺激するかもしれませんが、これは将来の一部です。
新たな秩序を構築するための総体的な動きがなければ、中国はより包括的なビジョンの詳細を二国間で検討しなければならないでしょう。そのような演習では、プロジェクトに参加する中国の範囲と意欲を検討し、そのような合弁事業への参加にどの程度意欲的に参加するかを政治的に決定する必要があります。
すでにBRIとその見通しの研究に従事している中国の感謝タンクの中には、BRIが行っている国または相当な進歩を遂げている国の相手方と共同研究を始めることが有用であると思うかもしれません。そのような共同研究の焦点は、AIIBによって資金提供されたものを含むBRIプログラムの現在の焦点と影響を研究すること、そして受益国におけるこれらのプロジェクトの経済的利益と財政的実行可能性を調べることです。特定の国々が借金で過大な負担を負わないようにするために、特定の国に適したローンの条件についても検討が必要です。
プロジェクトの優先順位を特定する作業は、今後も重要です。ただし、場合によっては、中国のシンクタンクとその受入国の提携機関が、BRIとの幅広いアジェンダを検討して、中国との長期的な協力のためのより包括的なプログラムをどこまで実施できるかを検討することがあります。そのような演習は、例えば、バングラデシュ、中国、（雲南省）、インド、ミャンマー（BCIM）の小地域グループのように、地域的なグループ分けにおいて中国と提携することができる国々を含むように拡張されるかもしれない。多国籍グループ化は、より複雑な政治的および戦略的問題を含み、これはまた、すべてのパートナーにとって相互に有益な包括的な地域協議事項を設計するために検討される可能性があります。
中国とインドのシンクタンクがインド政府の懸念を評価するために一緒に集まってBRIプロセスから除外されていることが特に重要です。これまでのところ、トランプの米国と日本と共に、BRIの外で身を守るためのインド側からのもっともらしい説明はされていません。中国とインド、そしてその近隣諸国は、BRIをより包括的な企業にすることから多くの利益を得ています。インドと日本の両方がBRIの完全なパートナーとして、そのような汎アジア的なグループ化は、21世紀の平和と繁栄に欠かせない双極的な世界秩序を再び再現する可能性があります。
（この論文は、西華通信社が最近開催した北京のシンクタンク会議で、2019年4月26日に行われた西ジンピング大統領主催のBRIサミットに付随するイベントとして、ベルトロードイニシアチブ（BRI）で開催されました。 ）
レウマン・ソブハン教授は政策対話センター（CPD）の会長です。
Bangladesh News/Financial Express 20190523
http://today.thefinancialexpress.com.bd/views-reviews/bri-an-emerging-new-international-economic-order-1558528819/?date=23-05-2019
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