[Financial Express]潜在的な米中貿易戦争は「保留」と見られ、まさにそれが5月20日の日曜日にスティーブン・ミンチーネ財務長官がテレビチャンネルに語ったものである。
なぜトランプ大統領は、中国との貿易戦争を少なくとも一時的に脅かしていたのですか？多くのオブザーバーは、北朝鮮が重要な要素であると確信している。彼は北朝鮮との成功の機会を最大限にしたいと考えている。しかし、トランプ氏はすでに、金正日（キム・ジョンウン）北朝鮮首席代表との会談を中止した。しかし、「ミニブレークスルー」はまだ進行中です。それゆえ、中国が技術的な均衡を獲得するか、それを追い越すことを阻止しようとする米国の原動力の一時的な中断。基本的なファンダメンタルズは両側で全く変わっていません。しかし、この写真に北朝鮮を因数分解することは、より複雑な多次元世界を見るためにゼロサム双角プリズムを越える新たな次元をトランプに与えていたに違いない。その実現が彼と共に続く時間は、推測の問題です。
米国は、中国にその国の貿易赤字を減らすという要求の詳細なリストを提供しており、その文書は停戦の間にもそのままである。実際、要求のリストは貿易赤字の削減をはるかに超えている。 「2025年までに中国製」プログラムを縮小し、戦略的に重要と思われる特別産業のための北京の資金提供を終了し、中国の技術力を強化するなど、米国企業から強制的に技術移転を終了すること。米国が提示した文書は、タイムラインの面ではかなり積極的であるだけでなく、中国経済システムと経済全体に亘って巨大な構造変化をもたらすであろう。驚くべきことではないが、アメリカは彼らの非常に積極的な要求に対する大きな譲歩を獲得していない。西晋平大統領は代わりに、自国がさらに広がりを見せると宣言し、より技術的に高度で革新的な国になるという中国の決意を強調した。
中国の貿易赤字を含む米国の貿易赤字は、低貯蓄率を反映している。これはマクロ経済の問題であり、マクロ経済レベルの解決策を必要としている。米国の経常収支赤字の問題は多国間問題であり、双方向的に解決することはできない。この問題を中国と双方向に解決しようとする試みは、米国の輸入を他の高コスト国にシフトさせるだけである。これは米国の消費者に悪影響を及ぼし、経常赤字の問題を解決することは間違いなく、むしろ悪化させる可能性があります。問題の要点は貯蓄率が非常に低いことにあり、貯蓄と投資の格差が拡大しています。このような低い貯蓄率が続く場合、米国の貿易赤字は引き続き上昇し、問題は持続するだろう。
さらに、多くのエコノミストは、トランプの関税が輸入競争の少ない少数の企業を守るだけでなく、輸出産業の中で特に中間投入 - 中国への輸出に関わる輸出産業1年に10億ドル。米国の技術情報を購入することからの中国の電気通信グループZTEに対する禁止は、インテルなどの米国の企業からの中国への23億ドルの輸出にかかる。
トランプ氏は国家安全保障網の下で中国との貿易問題を追求している。本質的に、彼の貿易の議題は、国の他の利益団体に対する彼の選挙馬小屋の部分を保護するための新商業主義者の考え方によってより導かれる。歴史的な観点から、我々はそのような方針を追求することの結果を知っている。
トランプの非常に積極的な貿易姿勢は、アメリカの現代経済史を見ると、新しくもユニークでもありません。 1980年代の大統領時代のロナルド・レーガン大統領は、今ドナルド・トランプ大統領よりも積極的だった。レーガンは、自動車、鉄鋼、エレクトロニクス、繊維、その他多くの産業の幅広い産業から、幅広い品目に対して輸入制限措置を導入した。レーガン政権下で、米国はまた、輸入を制限するための関税貿易（GATT）規則に関する一般原則の抜け穴を操作した。これらの操作は手紙に違反しなかったが、GAATの精神に間違いなく違反した。レーガン政権は、日本が自動車輸出の「自主的輸出抑制」（VER）を受け入れるよう求めた。これは、GATT規則には輸入を制限する国が輸入制限に関する規則がある間は規定がなかったために可能であった。 VERは、契約に規則があるクォータ制限とまったく同じ経済効果があります。自発的な拘束は決して自発的ではなく、常に国に強制された。レーガン大統領はまた、米国の市場でこれらの商品を投棄する訴訟で、一部の日本の電子商品に100％の関税を課した。しかし、トランプのアプローチは一方的主義であり、レーガンのアプローチはバイラテラミズムであった。トランプの一方的主義は、貿易相手国からより敵対的な報復的な対応を作り出すだろう。
しかし、トランプの関税については、目に見える以上にこれがあります。米国と中国の貿易緊張は、主に中国の野心的な「中国製2025年」の産業計画からの米国の脅威から生じた。この計画は、高度経済に卒業するための技術セクターを強化するために行われた。この計画の実行はまた、中国を世界の主要な技術プレーヤーにするでしょう。すべての実用的な目的のために、中国はすでに技術力と競争相手です。これは、グローバルな状況におけるゲームの変革者です。新しい競争相手としての中国の台頭は、必然的に既存の競争相手である米国からの怒りを引き出す。他の先進国に追いつくための中国の方法は、他の分野の他の人と追いつくために歴史的に行ったことと変わりありません。中国に対する米国の苦情の共通テーマの一つは、知的財産権（IPR）に違反していることです。中国の知的財産権侵害に対する米国の批判は、19世紀後半の自国の産業革命中の英国の苦情に非常によく似ている。中国は当時の技術リーダーであった英国と同じように、米国との関係でも同じ位置にあります。知識の進歩は時間とともに累積的なプロセスであることを考えると、米国は結局技術革新で英国を追い抜き、それが中国の技術進歩を追い越した中国で起こる可能性が高い。
米国が現在自慢している多くの技術的進歩は、歴史のなかで長い歴史を持つ中国の起源を持っています。知的財産権について幅広い視点を取ると、誰が泥棒を犯しているのか（それが起こった場合）は、認識の問題です。これは合法的に経済的な賃貸料を稼ぎ、それを繁栄させるために最も恐ろしい独占企業かもしれません。しかし、現在、知的財産権を保護するための国際的な多国間枠組み（WTOとIPO）が存在する。もし米国がその問題に懸念を持っているならば、それは批判するのではなく、その枠組みの中でそれを貫くべきである。
国の歴史的経験が異なり、各国は独自の経済発展モデルを追求する。したがって、いかなる貿易体制もこれを認識しなければならないことが望ましい。 18世紀から1949年にかけての中国の歴史的経験は、その国が外国の経済的、政治的支配から解放された年であり、アメリカとは非常に異なっている。そうした歴史の軌跡は、中国が外国の経済支配について非常に敏感になり、貿易条件を決定するだけではない。あるいは、中国がどのようなタイプの経済成長モデルを続けるべきか。中国の驚異的な経済成長は、世界経済を開放してきた経済自由化プロセスだけでなく、非常に斬新で革新的な産業政策にも成功している。技術進歩の最前線を押し進める中国の現在の推進力は、その偉大な経済的成功と先進経済の地位を達成したいという欲求の自然な結果である。中国の産業政策を再設計しようとするアメリカの動きはうまくいかない。中国が技術と革新においてすぐにそれに匹敵するという事実を米国が言い表す方が良い。
ムハンマド・マフムードは独立した経済・政治のアナリストです。 muhammad.mahmood47@gmail.com
Bangladesh News/Financial Express 20180527
http://today.thefinancialexpress.com.bd/views-opinion/trumps-china-trade-policy-a-drive-to-redesign-chinas-industry-policy-1527412871/?date=27-05-2018
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