[Financial Express]国際貿易は経済成長と発展のための重要な推進力です。過去10年間で、バングラデシュの国内総生産（GDP）の平均成長率は6.5％で、これは主に国際貿易によるものです。この間、バングラデシュの貿易量は4倍以上に増えました。しかし、21世紀の世界貿易環境は、革新的なビジネスモデル、新しい取引パターン、国境を越えた電子商取引、現代の技術、マルチモーダルな交通手段、セキュリティの脅威などの外部要因にますます複雑かつ敏感になっています。組織された金融犯罪政府はその国に個別に利益をもたらすことを意図した経済および貿易政策を追求していますが、そのような政策は他の国を超える競争上の優位性を常にもたらすわけではありません。
国際貿易は勝者と敗者しかいないゼロサムゲームではないことを理解することは非常に重要です。むしろそれは、ある国の競争力を他の国よりも優位に獲得することにすべてなりました。これは特に経済が離陸段階にあるバングラデシュのような国に関連しています。国は常に投資と新たなビジネスチャンスを引き付けることを目指しています。したがって、他の国々との間で貿易と経済的競争力を獲得するためには、国際貿易システムの保護者としての税関当局の役割が非常に重要です。輸入税の徴収はさておき、世界中のどこでも、税関は貿易と旅行を円滑にしながらセキュリティを確保し市民を保護しながら国境で他の機関と協力しながら中心的な役割を果たしています。
昨年度、バングラデシュ税関は、1500万人を超える人々のための国際旅行および交通を円滑化し、関税として61111億タカを徴収しました。これは、国家歳入委員会（NBR）の総収入の30パーセントです。したがって、バングラデシュの税関当局は、安全で測定可能な、自動化された、リスク管理に基づいた、技術主導の（SMART）指針原則に従って、自らをスマートでサービス指向の組織に変えることが不可欠です。
市場経済の現在の性質は、税関行政がその基本的な形で統制するのではなく、伝統的な経営理念をサービスの概念に変えるのではなく役立つことを要求している。このため、今年、世界税関機構（WCO）は、加盟国の間で「シームレスな貿易、旅行および輸送のためのスマートボーダー」を実施するというスローガンを採用しました。これにより、商品、人、輸送手段の迅速かつ円滑な越境移動が促進されます。 SMART税関とは、安全、測定可能、自動化、リスク管理、および技術主導の活動などの原則が、税関コンプライアンス、執行、および円滑化の取り組みの中心にあることを税関が確保することを意味します。
「スマート習慣」の概念を理解するためには、上記の個々の指針を設定することの焦点と目的を知る必要があります。国家の中心的な機能の1つである安全保障を提供するという概念は、伝統的な軍事的および政治的安全保障の概念から国家経済安全保障の概念を取り入れるように拡張されました。汚染された食品、危険なおもちゃや消費者製品、偽造医薬品、偽造品、密輸品などの脅威から市民を守ることは、税関に新たな要請をもたらします。税関、パートナー政府機関、および経済運営者は、収益の集金を保護しながら、合法的な貿易を促進するために、複雑なグローバルサプライチェーンシステムを確保し、相互信頼と透明性に基づく効率を高めるという共通の目的を追求し続ける必要があります。
税関手続における過剰な管理と非効率は、バングラデシュを含む発展途上国の多くの地域で非常に一般的です。たとえば、分類、評価、および通関手続き全体に関する複雑さとそれに伴う紛争は、商品の発売に必要な時間を増加させます。これはビジネスを行うためのコストを増大させ、競争力を低下させます。したがって、貿易の円滑化および国境の管理における税関の実際の実績の測定、ならびに組織全体の実績の評価は、税関当局の健全な意思決定プロセスの2つの主要な柱となるはずです。さまざまな国境を越えた制約を克服するために適切な措置を講じることができるように、WCOタイムリリース調査（TRS）のようなツールをボトルネックの特定とパフォーマンスの測定に定期的に使用する必要があります。
自動化は、物理的、デジタル的および生物学的要素の間の描写が衰退し、国境を越えた電子商取引が指数関数的に成長し、地理的境界の概念が継続的に希薄化している急速なデジタル化の時代における現代の税関管理の基本的側面です。不必要な文書化、物理的検査、そして時には複数の機関の存在下での複数回の検査は、通関手続きに長時間の遅れと費用の増大をもたらすことが多い。したがって、税関は、自動通関システム、単一ウィンドウの概念、電子的な情報交換、電子的なサービス提供などの技術ベースのソリューションを採用することによって、そのプロセス、サービス、および全体的なパフォーマンスを向上させるための対策を強化する必要があります。サイバーセキュリティの脅威のリスク、およびデータのプライバシーと保護の重要性を考慮すると、税関に採用される統合された堅牢な情報セキュリティ管理システムに対する緊急の必要性もあります。さらに、効果的なペーパーフリー、手間のかからない、迅速で効率的な国境管理を追求するには、さらなる調査を実施し、社会、モバイル、分析およびクラウド（SMAC）ソリューションの新しい波を活用することも必要です。デジタルフォレンジックやインターネットのプライバシーとして。
リスク管理はあらゆる通関手続の中核です。インテリジェンス主導でデータ対応のリスク管理フレームワークにより、特に意思決定や的を絞った介入において、税関はあらゆるレベルでより効果的になることができます。貿易、旅行、輸送をシームレスにするために、サプライチェーンの完全性を強化し、潜在的なセキュリティ上の脅威を軽減するために、アドバンス電子情報（AEI）プログラム、アドバンス旅客情報（API）、旅客名記録（PNR）などのリスクベースのアプローチ。
最後に、技術主導のデジタル混乱は、税関や提携政府機関に新たな機会と課題をもたらしました。貨物、コンテナ、運搬用のスマートトラックおよびトレーステクノロジなど、さまざまなテクノロジベースのソリューションの使用。異なる非侵入型検査装置間の相互運用性をサポートするX線画像の世界標準。化学分析を通じて知能を提供する高度な技術。そして、地球規模のサプライチェーンを監視し、取り組むための地理空間技術と無人偵察機の使用は、バングラデシュの競争力を著しく高めることができます。
貿易量の増加と資源の制限のために、税関管理とそれらの非常に効率的な運営とのバランスをとることは、長年にわたってますます重要になっています。貿易円滑化を通じて、税関が取引費用を削減し、それによって貿易競争力の向上に直接貢献できることは広く受け入れられている事実です。特定の税関当局の質と評判が港の人気にも寄与しているという証拠も増えており、それが今度はより多くの経済運営者を引き付けることによって国の経済パフォーマンスを向上させることができます。もう1つの要因である収益回収も、生産性の向上と生活水準の向上を達成し、それによって経済的競争力を向上させるためには安定した収益の流れを確保する必要があるためです。このように、SMART国境概念は、産業への原材料のタイムリーな配達を確実にし、地域社会における不公平な競争を減らし、新たな市場にアクセスする機会を開くことによって、多くの持続可能な開発目標（SDG）を達成する上での習慣の役割を強調する貿易のための透明で予測可能な条件を作り出し、合法的なビジネスを促進する。これは今度は経済成長と雇用機会に貢献するでしょう。したがって、貿易と旅行を促進し、商品の国境を越えた流れに内在する脅威を軽減するための新しい技術を適用しながら、税関ビジネスプロセスの「スマート」再設計に向けた政府全体のアプローチを採用することによって、国の貿易と経済競争力を高めることができます。
モハンマド タリクハッサンは、税関副長官および国家歳入委員会の第二書記官です。 tariq.hassan@nbr.gov.bd
Bangladesh News/Financial Express 20190128
http://today.thefinancialexpress.com.bd/views-reviews/smart-customs-control-can-raise-trade-and-economic-competitiveness-1548605070/?date=28-01-2019
関連
