[The Daily Star]これらの改正により、金融分野における過去の過ちや不正の再発を防止するための強固な法的基盤が確立されることになります。
バングラデシュ銀行は、同銀行の独立性を世界基準に合わせ、政治的影響から同銀行を守るため、一連の包括的な改革案を政府に提出した。
アフサン・H・マンスール総裁は、10月9日付けの半官半民の書簡で、1972年バングラデシュ銀行令の改正案の概要を財務顧問サレフディン・アフメドに伝え、その写しを財務長官と金融機関長官に送った。
詳細な根拠を伴うこの提案は、中央銀行の指導部の地位向上、理事会の再編、そして幹部の任命・解任プロセスの改革を目的としている。
財務省当局者らによると、中央銀行は９月１６日に同省理事会に改正案を提出し、それを財務省に送付して政令として公布することで原則的に合意したという。
「これらの改正により、金融分野における過去の過ちや不正の再発を防ぐための強固な法的基盤が確立されるだろう」と総裁は記した。
同氏は、過去の改革の試みは「政治的、行政的な意志の欠如」により失敗に終わったと指摘し、現在は「最も適切な時期」であり、政府による重要な貢献となるだろうと付け加えた。
提案された9つの改正案は、先進国および地域経済の慣行を参考にしている。書簡は、より広範な暫定政府改革と足並みを揃えてバングラデシュ銀行（改正）条例2025を可決すれば、中央銀行はより高い独立性と現代的な監督体制の下で行動できるようになると主張している。
IMFは55億ドルの融資プログラムの下で中央銀行の独立性強化を推進し、改正案の草案作成に技術支援を提供してきたが、諮問委員会の承認を得る期限を9月と設定していたが、すでに期限は過ぎている。
マンスール総裁はデイリー・スター紙の電話取材に対し、改革の根拠と「中央銀行の独立性の根拠」を明確にするために書簡を送ったと述べた。10月10日にIMF・世界銀行年次総会に出席するため出発したため、政府との正式な協議はまだ行っていないが、今週中に帰国する予定だ。
提案が野心的であるかとの質問に対し、同氏は「全く野心的ではないと思う。遅すぎた、ずっと遅すぎただけだ」と答えた。
暫定政府がこれらの変更を実施できるかとの質問に対し、同氏は、もし望めば実施できると答えた。
IMFの条件については、「11月までに諮問委員会の承認を得られるよう全力を尽くす。もし政府がそれを望まないのであれば、それは政府の責任だ」と述べた。
任命、解任
マンスール氏は書簡の中で、その任務を定めた規則に基づき、元財務大臣や計画大臣、顧問、または元BB総裁や退任BB総裁が率いる3人で構成される選考委員会を設置し、総裁と副総裁を任命することを提案した。
この提案の主な目的は、政治的干渉を受けずに実力に基づく任命を確保することであり、これは「近代的で自律的な中央銀行の基本条件」であると彼は記した。
彼はイングランド銀行、インド準備銀行、カナダ銀行、南アフリカ準備銀行、欧州中央銀行などの国を例に挙げた。
政府高官の解任を必要とする疑惑は、最高裁判所の控訴部の判事が率いる3人で構成される調査委員会によって審査され、正当な法的手続きを通じてのみ解任が行われることを保証する。
この書簡は、イングランド銀行を含む世界的な慣行を引用しており、解任には不正行為または法律に基づく無能力の証明が必要であるとしている。
本紙の取材に対し、政策対話センターの著名な研究員であるムスタフィズル・ラーマン氏は、提案された改正案は中央銀行の独立性を強化するために不可欠だと述べた。
しかし、中央銀行の真の独立性は、最終的には総裁の個性、独立した考え方、そして実績、特にその職責を独立性と誠実さを持っていかに自主的に遂行するかにかかっていると彼は指摘した。
取締役会の再編
書簡では、政府が任命する理事を3人から1人に減らし、一方で独立した専門家の数を4人から6人に増やして、規制と政策の独立性を強化することを提案した。
書簡では、イングランド銀行を含む多くの主要中央銀行は主に独立した理事会で運営されていると指摘した。
イングランド銀行の理事会は、総裁、副総裁 2 名、および非常勤理事 9 名を含む 12 名で構成されています。
現在、BBの理事会は、総裁、副総裁1名、秘書3名、経済学者2名、商工会議所代表1名を含む8名で構成されている。
知事の地位
総督の地位はシンガポール、マレーシア、タイ、スリランカ、インドと同様に閣僚に昇格し、政策の独立性と意思決定権の維持に役立つことになる。
これは、中央銀行の地位、国際的な代表性、そして経済政策立案に関与する他の政府機関との効果的な連携を確保することにも役立つでしょう。
新たな監督権限
マンスール氏が提案した新しいセクションは、内部告発者の保護、独占的行為の防止、信用格付け機関の監視、担保評価、法的審査などを網羅することになる。
これらの措置は、不正行為、不適切な管理、利益相反を防ぐことにより、銀行部門の規律、透明性、説明責任を強化することを目的としています。
これにより、バングラデシュ銀行は近代的で統合された監督枠組みを確立することも可能となり、銀行部門における非倫理的な慣行、情報の隠蔽、縁故主義、独占的行為の抑制に効果的な役割を果たすことになる。
この書簡は世界銀行の2022年世界金融開発報告書を引用し、内部告発者保護が腐敗やモラルハザードに対する強力な防御策であると強調している。
Bangladesh News/The Daily Star 20251101
https://www.thedailystar.net/news/bangladesh/news/bb-seeks-legal-overhaul-full-autonomy-4023971
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